【施政報告2019】林鄭月娥推逾220項新措施 教你賺盡政府$12,100

撰文：Smart ED編輯部｜圖片：Unsplash、中新社、行政長官辦公室

教你一年賺盡林鄭$12,100

假設一個三人家庭，有一名就讀中學日校、小學或幼稚園的小朋友，而夫婦二人每月交通費分別要1,600元或以上，有兩項新政策正迎要需求：

1. 由2020/21學年起，將學習津貼恆常化，每位學生每年會獲得2,500元學習津貼，預計全港約有90萬名學生受惠。
2. 把補貼比率由現時超出400元的每月公共交通開支的四分之一提升至三分之一，並將每月補貼金額上限由現時300元提高至400元。

慳錢計法：

1. 學習津貼2,500元。
2. 夫婦二人每月交通補貼金額合共800元，一年即慳9,600元。

2500元＋9,600元 = 12,100元

如果上述三人家庭，更有意購買800萬元的物業，今次施政報告中是最受惠，因為「為協助首次置業人士，會放寬由香港按證保險有限公司提供的按揭保險計劃的樓價上限，首次置業人士（即申請時並未持有任何香港住宅物業）可申請最高九成按揭貸款的樓價上限將由現時400萬元提升至800萬元，而可申請最高八成按揭貸款的樓價上限則會由600萬元提升至1,000萬元；後者可以包括自用樓換樓按揭。」

即首期由原來320萬元，降至80萬元，首期支出慳240萬元。

施政報告2019重點

房屋政策

• 預留50億元，大幅增加過渡性房屋項目，未來三年合共提供10 000個單位
• 邀請關愛基金於下個財政年度先後發放兩次為非公屋、非綜合社會保障援助(綜援)的低收入住戶(包括輪候公屋人士)提供的「一次過生活津貼」，並於2020年年底前完成推出恆常現金津貼計劃的研究
• 增加領取綜援家庭的租金津貼最高金額
• 邀請香港房屋委員會(房委會)研究重建旗下的工廠大廈為公營房屋
• 建議房委會積極部署，加快出售現時「租者置其屋計劃」屋邨中約42 000個未售出單位
• 明年預售約12 000個居屋和「綠置居」單位
• 建議房委會在2020年進一步增加「白居二」配額
• 在安達臣道用地推出第二個「港人首次置業」先導項目，由私人發展商提供約1 000個「首置」單位
• 賦予市區重建局(市建局)新任務，參考馬頭圍道首個「首置」項目的經驗，在其市區重建項目中提供更多「首置」或其他類別的資助出售房屋單位
• 市建局計劃在明年年初公布啟動重建公務員建屋合作社樓宇試點計劃
• 放寬由香港按證保險有限公司為首次置業人士提供九成按揭保險的樓價上限，由400萬元提升至800萬元
• 提供3 300個青年宿舍宿位，並放寬現行要求，容許租戶遞交或保留其個人公屋申請，在配額及計分制下繼續累積分數

土地供應

• 加快規劃，然後運用《收回土地條例》收回三類私人土地，發展公營房屋及「首置」﹕
• 可能具發展潛力由私人擁有的新界棕地；
• 於各區法定分區計劃大綱圖上已規劃作高密度房屋發展，但仍未有發展計劃的私人土地；及
• 位於市區的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯合村寮屋區的私人土地
• 公布「土地共享先導計劃」擬議框架，以期在2020年年初起接受申請
• 搭建平台讓專業人士和青年人可參與構建「明日大嶼願景」下的交椅洲人工島，以及探討如何把人工島上的建屋計劃與香港市民的住房訴求連繫起來
• 重新規劃屯門西的沿海發展，包括考慮能否將包括內河碼頭的沿海地區作住宅發展
• 檢視超過300幅預留作單一公共設施的「政府、機構或社區」用地以「一地多用」模式發展，並協助非政府機構善用它們持有的土地

創新及科技

• 擴大「科技人才入境計劃」的適用範圍至科技園公司及數碼港園區以外的公司，以及涵蓋新的科技範疇
• 將「研究員計劃」、「博士專才庫」及「公營機構試用計劃」的資助範圍擴大至所有進行研發活動的科技公司
• 向社會創新及創業發展基金注資5億元，進一步推動社會創新

航運及物流

• 向船舶出租商及租賃管理商提供稅務優惠，以發展船舶租賃業務；並計劃推行稅務優惠，鼓勵更多海運業業務委託人落戶香港

貿易及投資

• 向發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金注資10億元，並大幅提高其內地計劃和自貿協定計劃下每家企業的資助上限至200萬元
• 向市場推廣及工商機構支援基金注資10億元，把中小企業市場推廣基金下每家企業的累計資助上限倍增至80萬元
• 在「中小企融資擔保計劃」下，由政府為核准貸款提供九成信貸擔保
• 延長「中小企融資擔保計劃」下「特別優惠措施」的申請期，以及三項優化措施的有效期至2022年6月30日
• 在「中小企融資擔保計劃」和「中小企業信貸保證計劃」下推出紓緩措施，讓企業可申請在六個月內先還息，暫時無需還本

電訊與廣播

• 推行關愛基金項目，協助有需要的住戶購置數碼電視機或機頂盒

醫療衞生

• 繼在葵青區開辦首間地區康健中心後，爭取在另外六區設立康健中心，並在其餘11區設立「地區康健站」
• 以先導形式將「學校外展疫苗接種計劃」擴展至幼稚園和幼兒中心，及為懷孕婦女接種無細胞型百日咳疫苗
• 於中醫教研中心提供超過60萬資助中醫門診、推拿和針灸服務配額，並同時減低中西醫協作住院服務的額外費用至每天120元
• 逐步推出針對性措施，加強對不常見疾病患者的支援

勞工及福利

• 以試點方式，向參加勞工處就業計劃的人士發放留任津貼，鼓勵接受及完成在職培訓
• 為建造業工傷僱員推出一個為期三年的先導計劃，讓他們接受私營治療及復康服務
• 優化課餘託管服務，包括增加2 500個豁免全費名額、放寬申請資格、提高資助額及簡化經濟審查程序等
• 向社區投資共享基金注資5億元，以持續支持社會資本發展計劃，在社區建構互助網絡
• 將學習津貼恆常化，每位中學日校、小學和幼稚園學生每年會獲得2,500元津貼
• 全面調高在職家庭津貼金額，增加住戶津貼16.7%至25%，並把兒童津貼大幅增加40%
• 改善綜援計劃以鼓勵就業，包括將每月最高豁免計算入息限額增加60%至4,000元、加強就業支援、將多項補助金和特別津貼擴展至非長者健全受助人，以及增加租金津貼
• 增加「長者社區照顧服務券試驗計劃」服務券至總數8 000張
• 在「綜合家居照顧服務（體弱個案）」下增加3 000個服務名額
• 於2020/21至2022/23三個學年每年增加1 000個到校學前康復服務名額，提供共10 000名額，達致零輪候時間
• 於2019-20至2021-22年度共新增約1 200多個特殊幼兒中心及早期教育及訓練中心的服務名額
• 於2019-20至2021-22年度共新增約3 800多個日間康復服務及住宿康復服務名額

交通運輸

• 展開東涌線延線、屯門南延線及北環線的詳細規劃和設計，冀早日動工
• 為14條離島渡輪航線提供補貼，減輕加價壓力，並資助其中11條渡輪航線更新船隊及使用更環保船隻
• 將公共交通費用補貼計劃的補貼比率由現時超出400元的每月公共交通開支的四分之一提升至三分之一，並將每月補貼金額的上限由300元提高至400元
• 在屯門至赤鱲角連接路海底隧道以及將軍澳—藍田隧道啟用後，豁免青嶼幹線、將軍澳隧道和兩條新隧道的收費

環境及自然保護

• 籌備20億元先導資助計劃，推動在現有私人住宅樓宇停車場安裝電動車充電基礎設施
• 投放3億元延續「清潔伙伴計劃」至2025年3月，鼓勵廠商改善區域環境質素

城市管理

• 向「樓宇更新大行動2.0」額外撥款30億元，協助更多有需要的業主檢驗及修葺其樓宇
• 額外撥款20億元，優化現有的「長者維修自住物業津貼計劃」，把計劃擴大至有需要的非長者自住業主、提高津貼上限，以及放寬資產限額上限
• 向「優化升降機資助計劃」額外撥款20億元以擴大資助升降機數目至8 000部
• 向「消防安全改善工程資助計劃」額外撥款35億元，資助更多舊式商住樓宇業主，提升消防安全

培育人才

• 已預留10億元為600多所資助學校進行小型內部改裝
• 為修讀可配合香港發展需要的指定研究院修課課程的本地學生提供獎學金
• 推出「自資專上教育提升及啟動補助金計劃」，支援自資院校開辦切合市場需要的特定副學位或學士學位課程
• 分階段協助公營普通中小學推行採用三層支援模式，加強支援有自閉症的學生，約10 000名學生可受惠

施政報告2018重點

2018年的施政報告（詳情可看：施政報告2018懶人包）在經濟發展、房屋土地、勞工權益及民生方面均有涉獵，以下可重溫各個範疇的重點：

房屋及土地供應

1. 增加公營房屋比例。
2. 會把政府開拓的新增土地，以房屋單位計算，70%用於興建公營房屋。
3. 香港房屋委員會已因應新定價政策而重新接受2018年居屋申請，而計劃恒常化後的首個「綠置居」項目和由市區重建局提供的「首置」先導項目，亦會陸續開售。這三個項目將提供總共7,426個單位。
4. 明日大嶼：涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近合共約1,700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶，包括重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區，可提供26萬至40萬個居住單位，可供70萬至110萬人居住，其中70%為公營房屋，創造34萬個就業機會。
5. 發展綜地可增加房屋供應

勞工權益

1. 落實取消強積金「對沖」，僱主補貼期延長至25年，資助額達293億元。
2. 建議將法定產假由現時10星期增至14星期。
3. 落實法定侍產假由目前的三天增至五天的建議。

交通運輸

1. 豁免或代專營巴士繳交政府和專營隧道或道路收費。
2. 政府會資助專營巴士營辦商在現有巴士上加裝合適安全裝置，包括在部分巴士的上層所有座位加裝安全帶。
3. 政府正籌備復辦「中環—紅磡」渡輪航線和試行行經啟德、紅磡、尖東、西九龍和中環的「水上的士」服務。

民生

1. 財政預算案已預留了5億元加強支援少數族裔人士。
2. 今年財政預算案預留20億元推行街市現代化計劃，首個項目為全面翻新香港仔街市。
3. 把「到校學前康復服務試驗計劃」服務名額由約3,000個增加至5,000個，以及於2019年10月進一步增加至7,000個。

教育

1. 進一步改善教育質素和回應教師、校長和家長訴求的具體措施，包括為學校提供恆常的「全方位學習津貼」，涉及額外47億元經常開支。
2. 政府會向考評局提供為期四年合共3億6千萬元的非經常撥款，支持考評局在該段時期的有效運作。
3. 政府會在未來三年繼續向共5,600名就讀職訓局指定兼讀制專業課程的人士提供學費資助。