解決財赤唯一方法：谷樓市｜李聲揚專欄

的確，財赤並非燃眉之急，不是今天就致命。即使坊間提到儲備可能只夠用幾年，肯定的是幾年後政府也不會關門。可是，財赤就像慢性病，慢性疾也是病，也要處理。況且以政府的辦事效率，現在開始「應付」，搞得來都要幾年。

財赤的成因，也不複雜，就是入不敷支。政府收入來源，不外乎是稅收，入息稅、企業利得稅，還有就是和土地相關的印花稅和賣地收入。開支方面大家都知，就是公務員薪水，以及不同的公共服務及福利。

詳細數字，大家可以在網上找到。但有一點十分重要：香港一直奉行「低稅率政策」，稅率之低在全球少見，也沒有銷售稅。那政府如何維持收入？就好大部分靠土地相關的收益。

很大程度上，因為政府或明或暗實施「高地價政策」，去維持開支，所以香港樓價很大段時間都是只升不跌，也有人認為昂貴的樓價租金，是另類「地產稅」。商戶租金開支大，將成本轉嫁給客戶，香港餐廳又貴又不好吃，也是類似原因。

然後過去幾年，因為移民潮，也因為內地經濟增長放慢，遊客減少了，消費模式和消費力均大不如前；再加上企業不再需要租大量寫字樓空間，網購也改變了市場。所以就見到住宅價格、舖租、寫字樓租，都全數下跌。

認清形勢後，解決方法其實並不難——應該說是，根本沒有太多選擇。解決財赤，不外乎開源節流。節流方面，可做的其實不多。公務員減薪固然是一個選項，雖然近日不同界別的組織都放風聲稱「不可行」。但即使公務員減薪，也不可能足夠填補赤字。事實上，開支大了，很難回頭。

開源方面呢？也是不容易。加利得稅和入息稅，幾乎肯定會趕走企業和人才，很可能是得不償失。在如今疲弱的零售市道下，也很難開徵銷售稅。而其他稅項，也只能幫補些少，金額不大。有人提到股市印花稅，也是一廂情願。首先成交並不是政府想谷就谷，況且股票印花稅可以上升的空間也不大。

由土地相關收入著手

所以，歸根究柢，還是要由土地相關收入著手。政府應該想盡辦法谷樓市，最簡單的方法，是先由住宅市場開始。當然樓市也不是話谷就谷，然而政府有的板斧，應該比較多。首先那些不同的「辣招」，大可以全部撤走。另外按揭方面，也應該放鬆。當然最終極的方法，是在人口流動方面著手。

多年前香港樓價大升，造成社會問題，其中一大主因就是因為內地人到香港買樓。如今情況逆轉，固然內地經濟放緩，但香港這彈丸之地，買得起香港樓又願意買的內地富有人士，相信仍然很多。

筆者只有大西北自住樓一層，不太值錢，相信不存在甚麼「利益衝突」。而雖然負資產數目大升（筆者並非其中之一），但其實也沒有怎樣衝擊社會和銀行體系。所以政府谷樓市，並非打救業主和銀行，而是為了自救。