TTIP恐觸礁 歐美貿易融合夢難成

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要聞:

被視為「經濟北約」,推動美國與歐盟成員國經濟增長的「跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定」 (簡稱TTIP),雖然美國總統奧巴馬積極游說,但遭到歐洲民眾強烈反對,法國總統奧朗德更斷言考慮叫停談判。這意味歐、美自由貿易區計劃大有機會觸礁,亞洲及新興市場出口國將漁人得利。

所謂TTIP,是指美國與歐盟正在磋商的貿易協定,目的是透過削減關稅、消除彼此貿易壁壘等方式,以建立一個高達8億人口的自由貿易區。TTIP與《跨太平洋夥伴關係協定》(簡稱TPP)(見右下表),都是奧巴馬上任美國總統後致力推動的兩大國際貿易協定。其實,歐洲及美國早已有建立自由貿易區想法,及至2008年美國次按危機引發金融海嘯;加上其後2011年歐債危機出現,歐、美經濟大受打擊,更有誘因促使彼此加強經貿合作。2013年6月,TTIP首輪談判於美國華盛頓舉行,希望透過TTIP,可增加歐、美的就業職位,提升兩者國內生產總值(GDP)。其後雙方多次開會討論,今年4月底便在美國紐約舉行第13輪談判。據悉部分關稅問題取得進展,惟仍未就一些敏感產品關稅展開磋商。奧巴馬最近出訪英國及德國,便與德國總理默克爾商討推動TTIP,奧巴馬更希望今年底前能夠達成協議。

法國總統擬叫停

不過,奧巴馬在德國漢諾威訪問期間遇上大型遊行示威反對TTIP;而法國總統奧朗德更揚言考慮叫停談判,認為TTIP在法國沒有市場。過去TTIP的談判內容都是保密,惟最近有外國傳媒披露當中的秘密文件,指美國向歐盟施壓,要歐盟降低美國農產品的准入要求,不然便阻壓歐洲汽車入口美國。此外,歐洲對食品安全及環保條例,一向較美國嚴謹。不少歐洲人都擔心一旦TTIP通過,歐洲在有關方面的要求亦會被「降呢」;同時擔心日後歐洲的工資及福利會受壓。今年底美國便舉行總統大選,奧巴馬將於明年1月退任。日後無論是共和黨或民主黨勝出,在一朝天子一朝臣下,亦未必會堅持延續奧巴馬對TTIP的取態。TTIP在多方反對下,最終能否達成協定?外界對此並不樂觀。這意味美國與歐盟之間的自由貿易區難以建立,對於亞洲出口國,以及一眾新興市場而言,無疑仍可保持與歐、美進行貿易的優勢。