【財政預算案2019】財爺派糖完整版 睇你攞幾多 減四季差餉 退稅上限2萬元｜陳茂波｜財政司司長

撰文：Smart ED編輯部｜圖片：中新社、新傳媒資料室、何柏基、預算案截圖

【財政預算案2019】 動用新資源約1,500億元

這是陳茂波的第3份預算案，他指，今年《財政預算案》的大方向是「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。預備動用的新資源約有1,500億元，另外還預留資源作多項用途。

陳茂波又表示，由於外圍壓力增加，香港經濟增長由去年上半年的4.1%，減慢至下半年的2.1%；而第四季的增幅更只有1.3%，屬二零一六年第一季以來最低。

整體而言，去年增長3%，屬去年預算案預測範圍的下限。去年的基本通脹率為這2.6%，較2017年高0.9%。

【財政預算案2019】納稅人/有樓人士請留意：

如果你有樓，計及退差餉及個人退稅的金額，有機會最少可袋26,000元！

寬減2018/19年度75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，全港191萬名納稅人受惠。

有關扣減會在2018/19年度的最終應繳稅款反映。政府收入會減少170億元；

寬減2018/19年度75%的利得稅，上限為2萬元，全港145,000名納稅人受惠。

有關扣減會在2018/19年度的最終應繳稅款反映。政府收入會減少19億元；

寬免2018/19年度四季的差餉，以每戶每季1,500元為上限，估計惠及329萬個物業。政府收入會減少150億元。

【財政預算案2019】家長/學生請看這裡：

向有需要的學生一次過發放2,500元津貼，支援學習需要，開支約8億9千萬元；

為參加2020年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費，開支約1億6千萬元；

由2019／20學年起，政府會在全港四百六十多間中學實行「一校兩社工」，並相應增加督導人手，涉及每年經常開支約3億1千萬元。

政府預留5億元於未來3個學年發展「中學IT創新實驗室」，每間中學可獲100萬元，自行購置所需的資訊科技設備和專業服務。

幼兒照顧方面，政府會由2019／20年度起增撥約1億5千6百萬元，改善日間及留宿幼兒中心合資格幼兒工作員的人手比例，分階段在北區、觀塘、沙田、葵青及元朗增加合共約400個資助獨立幼兒中心名額，為3歲以下幼兒提供長時間全日制照顧服務。

政府透過獎券基金撥款約9億9千萬元，推出為期3年的先導計劃，分階段為資助幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心合共約15萬名兒童及其家庭提供社工服務。首階段服務已於今年2月開始。

【財政預算案2019】長者有多1千元醫療券

為合資格領取長者醫療券的長者一次性地提供額外1千元金額，開支約10億2千4百萬元，醫療券的累積上限亦會由5千元增至8千元。

向領取社會保障金額的人士，發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支約38億4千萬元。

在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼亦作出相若安排，額外開支約1億4千9百萬元。

撥款100億元來購置60個物業，以供設立超過130項社福設施，包括日間幼兒中心、長者鄰舍中心、到校學前康復服務等，預計約86,000人受惠。

【財政預算案2019】醫護界加人工！

2019／20年度，整體政府經常醫療開支預算為806億元，增長10.9%，佔整體經常開支的18.3%。

陳茂波指，將撥逾7億元的經常資助予醫管局，以上調醫生當值津貼、醫護人員特別酬金計劃津貼及病房支援人員薪酬； 增加資深護師職位，繼續推行特別退休後重聘計劃等。

他又補充，會額外預留50億元，推動醫管局加快更新或添置醫療設備。

藥物治療方面，政府將增撥4億元經常資助，供醫管局擴闊藥物名冊，以納入更多藥物，故2019／20年度用於藥物的總開支會因而增至60億元。
基層醫療方面，預留超過1億5千萬元，作為葵青區的全港首個地區康健中心的營運費用及人手開支。

香港基因組計劃上，政府將撥款約12億元成立香港基因組中心及推展計劃，在未來6年進行四至五萬個全基因組測序。

【財政預算案2019】創科研究員加津貼額

陳茂波指決定將政府向財務匯報局提供的種子資金規模增至4億元，協助該局過渡至新制度，並寬免新制度實施後首兩年的徵費。

為吸引更多本地畢業生投身創科行業，即日起提高研究員的每月津貼額。持有學士學位的研究員，每月津貼會由16,000提高至18,000元，而持有碩士學位的研究員的每月津貼，則由19,000元提高至21,000元，資助期上限由兩年延長至三年。

創新及科技基金獲注資20億元，推行再工業化資助計劃，期望在今年下半年推行措施。

【財政預算案2019】做生意人士都有份！

寬免2019／20年度的商業登記費，讓140萬名業務經營者受惠。政府收入會減少29億元；

把科技券計劃恆常化並推出加強措施，包括把每間企業的資助上限由20萬元加倍至40萬元，鼓勵更多本地企業使用科技改善效率及服務；

繼去年為發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金（專項基金）注資15億元，今年再向專項基金注資10億元；

繼去年8月把專項基金的資助地域範圍由內地擴大至東盟後，進一步擴展至涵蓋所有與香港達成自貿協定的經濟體，讓企業可利用自貿協定帶來的優勢，開拓新市場和新商機；

繼去年將專項基金下每個企業的資助上限由50萬元提高至200萬元後，今年再提高資助上限至300萬元，即內地市場100萬元及其他自貿協定市場合共200萬元；

中小企融資擔保計劃推出特別優惠措施，包括降低擔保費五成；將最高貸款額增加至1,500萬元；以及將貸款擔保期延長至7年，並且延長特別優惠措施的申請期。優惠措施的申請期及上述三項改善措施，延長至2020年6月30日。

【財政預算案2019】土地房屋方面

預留20億元支持非政府機構興建過渡性房屋，運房局會擬訂具體安排及申請撥款。

預留約220億元推展首批「一地多用」發展項目，包括重建屯門診所、發展上環消防局旁的擬議救護站用地，以及整合荃灣市中心數塊政府用地。

【財政預算案2019】電動車充電、公廁翻新

撥款1億2千萬元以擴大政府停車場提供的電動車公共充電網絡，預計到這這年會增加超過1,000個公共充電器，令總數增至1,700個。

預留60億元發展新的海濱長廊及休憩空間，以及改善海濱設施。

建議投放2億元設立城市林務發展基金，以鼓勵學生修讀樹藝課程，以及推展樹藝及園藝業學徒計劃，為新入職人士提供更多實習培訓機會。
改善市政設施，預計未來五年開支超過6億元，讓食物環境衞生署分階段翻新其管理的公廁，改善通風等設備，涉及約二百四十所公廁。

【財政預算案2019】文化藝術界別

文化藝術方面，向康文署增撥合共1億7千6百萬元，在未來5年舉辦大型世界級表演藝術節目。

增加約5千4百萬元資助至不同規模藝團、香港藝術發展局和香港藝術節協會，以改善員工待遇、鼓勵藝術創作、增加對外文化交流活動等。

撥款2千萬元增聘技術人員及添置器材，將急須保存的電影孤本和電影菲林數碼化。

政府會在2019／20年度向電影發展基金注資十億元，支援本地電影業，這兩年投放在創意產業的新資源達到20億元。

政府利用新增注資，擴大第六屆首部劇情電影計劃的規模，得獎隊伍名額會倍增至6隊，每隊資助額亦會提升約50%；電影製作融資計劃的製作預算上限提高至6,000萬元，並把每部電影的資助額上限提高至9百萬元。

【財政預算案2019】增運動員退役現金獎

向香港運動員基金注資2億5千萬元，增加獎學金支援運動員體學雙軌發展，並增加全職運動員退役時可獲得的現金獎勵。

增撥2千5百萬元經常撥款及為期兩年、每年約1千7百萬元的額外津貼，提高對六十個體育總會的資助，以應付參與海外比賽、代表隊訓練、支援清貧運動員及其他營運支出。

一次性地提供1千5百萬元的資助金，用於職員培訓、進修或購置器材、改善辦公室設施等。

【財政預算案2019】收入較預算少81億元

2018/19年度政府收入的修訂預算為5,964億元，較原來預算低1.3%，即81億元，主因是地價和印花稅的收入較預期少，但利得稅和薪俸稅的收入則較原來預算多161億元。

地價收入為1,159億元，較原來預算少51億元，主要是年內有兩幅推出市場的土地流標所致。

印花稅收入為800億元，較原來預算少200億元，主要由於物業和股票市場年內出現調整，總成交量較預期少。

政府開支的修訂預算為5,377億元，較原來預算低5.6%，即319億元，主要是由於個別政策措施及工務工程的支出較原來預算低。

陳茂波預計2018/19年度的盈餘為587億元，財政儲備在2019年3月31日預計為11,616億元。

公務員編制在本財政年度增加6,700個職位，增幅達3.7%，高於過去10年的平均增幅，主要原因之一是為應付多個跨境新口岸啓用而增加人手。

【財政預算案2019】收入料有6,261億元

2019／20年度的總收入預計為6,261億元。

入息及利得稅預計為2,359億元；地價收入預算為1,430億元，較上年度修訂預算上升23.3%。印花稅收入預算為760億元，較上年度修訂預算下跌5%。

經常開支預算中，教育、社會福利和醫療衞生共佔約六成，即超過2,500億元。

公務員編制會增至191,816個職位，較上年度增加3,481個，增幅約1.8%。

本港財政儲備至2020年3月底預計為11,784億元，相當於本地生產總值39.4%。

圖片：預算案截圖

【財政預算案2019】市民最想要咩？

香港研究協會在2月13至20日期間，就財政預算案進行電話訪問，受訪者包括1,078名成年人。

調查結果顯示，近半市民冀預算案優先為香港長遠發展作投資，47%受訪者指預算案應優先「為社會長遠發展作投資」，而39%人則表示，應優先「推出短期紓困措施」。

在預算案在房屋、醫療及社福的分佈上，最多受訪者最希望加大投資「土地及房屋」，其次是「扶貧安老助弱」。

另外，有52%受訪者表示相關的總開支應較去年「增加」，表示「維持不變」佔23%，而認為要「減少」的佔12%，反映「派糖」聲音有所減少。

對於預算案增加一次性「派糖」措施的總開支，最多受訪者表示應增加「退稅」，其次是「公屋免租」及「各類額外津貼」。