港研數碼港元可能性 冀增加金融包容性
數碼港元屬於央行數碼貨幣(central bank digital currency)的一種,將會是一種由官方發行的數碼貨幣。
它與穩定幣等私人加密資產不同,數碼港元由外匯基金持有的美元資產提供支持,這意味著其價值,就如傳統港元硬幣或紙幣一樣。
也許有人會問,數碼港元與電子支付工具又有何分別?
從概念上看,央行數碼貨幣就好比央行發行的硬幣和紙幣,均是由央行發行或提供支持,信用風險是零。
至於動用存放在電子支付工具的存款,則是記在銀行或發行營運商等金融機構的賬簿內,因此信用風險是取決於金融機構自身的穩健程度。
以批發先行
就金管局最新取態,會先研究把數碼港元應用在批發層面,即銀行同業間的商業支付為主;對於個人客戶的零售層面支付,則持開放態度。
提倡推動數碼港元發展的支持者,認為數碼港元在批發層面,即對銀行、證券和機構投資者等持份者而言,可以令跨境支付流程更快、更便宜和更方便。
目前,在世界各地轉移資金的過程中,資金需要通過一系列代理銀行,每家代理銀行都會對資金進行審查並收取費用,所涉及的成本和時間相當驚人。
該過程通常需要資金通過一系列代理銀行,每間代理銀行,都進行自己的檢查,並在到達最終目的地之前收取自己的費用。
但利用分布式分類賬技術的特點,數碼貨幣讓跨境外匯交易可以實時同步交收,提高跨境支付的有效性,帶來更快、更便宜和更透明的跨境支付。
金管局正與三家中央銀行,包括中國人民銀行數字貨幣研究所、泰國中央銀行和阿拉伯聯合酋長國中央銀行,以及國際結算銀行創新樞紐轄下香港中心,進行名為「多種央行數碼貨幣跨境網絡」的項目,探討商業用例。
該項目把其數字貨幣,轉換為可以在各國商業銀行之間交換的代幣。
金管局指,測試驗證「多種央行數碼貨幣跨境網絡」有助提升跨境支付的效率,未來目標是發展出能夠支援整個國際貿易結算流程的系統。
在零售層面,數碼港元將是市民進行日常支付時一種快速、簡單和安全的方式,為用家提供多個支付方式的選擇,並增加金融包容性(Financial Inclusion),即金管局經常講的普惠金融。
與數字人幣或可兌換
根據世界銀行(World Bank)的數據,全球約有17億名成年人沒有銀行賬戶,央行數碼貨幣可改善金融包容性,讓沒有銀行賬戶的成年人可以更容易、更安全地獲取資金。
不過,金管局現階段似乎無意把數碼港元應用在零售層面,因認為本港的數碼支付服務易於使用、效率高且運作穩健,現時的電子支付工具已可發揮數碼港元的作用。
現時,愈來愈多的中央銀行正在考慮發行自身的數碼貨幣,但很少有已經完全開發央行數碼貨幣,僅有數個國家已發展至後期階段,中國是其中一個。
內地正發展或測試零售層面的數字人民幣,並由人民銀行牽頭負責測試,它暫時被命名為「DC/EP」。
正在測試的數字人民幣和人民幣等值,可以與人民幣自由兌換。
由於「數碼港元」有跨境使用的特性,金管局亦透露,未來研究方向,會包括在零售層面,能否與內地的數字人民幣作兌換。
要推進發行數碼港元存在幾個挑戰,隱私是需要解決的問題之一,因為現金基本上是無法追蹤的。
但理論上,中央銀行可以通過央行數碼貨幣系統,看到每個用戶的交易紀錄。
倘若使用數碼港元完全匿名,其使用將與現金無異,但無疑不合符打擊清洗黑錢,以及恐怖分子資金籌集的國際監管規定。
因此,當局認為數碼港元須有一定程度的可追溯性,問題是各參與者,包括央行、電子支付營運商、銀行及商家等可取得用戶資料的程度是多少。
發鈔行或成為分發商
金管局目前對數碼港元未有敲定任何細節,但根據金管局在兩輪市場諮詢中收到的回應,主流的共識,是「數碼港元」應採用兩層分發結構。
所謂的兩層分發結構,是由金管局首先對接商業銀行,而商業銀行再具體負責對接普通民眾,現時本港三間發鈔行,日後或成為數碼港元的分發商。
主流的意見還認為,「數碼港元」宜不計息及應支援離線及跨境支付,即可以在沒有互聯網的情況下使用。
下一階段,金管局相信會先準備修改法例,為數碼形式的貨幣提供法律基礎,使其成為法定貨幣,容許在香港發行。
數碼港元現時仍在概念性的階段,須探討實際應用上的可能性,並發展應用場景。到最後數碼港元是否會面世,且看金管局之後階段的探討進展。
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