「14•5」規劃新格局 港商抓緊創科機遇
香港貿易發展局經濟師潘焯匡就「14•5」規劃的政策，作出簡介及分析有關內容，藉此協助港商掌握業務發展方向，令業務更上一層樓。
撰文：經一編輯部｜ 圖片：由被訪者提供、unsplash
「14•5」規劃提出多項有關推動科研及先進製造業發展的目標，例如：於2035年要「關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列」及「基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系」。
2021至2025年間預期每年全社會研發經費投入增長7%，投入強度力爭高於「13•5」時期實際；2025年預期數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值10%；基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到8%以上。
大力支持科研
潘焯匡指出，就支持科研而言，國家將「瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目」，也會「支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心」。
他表示，為支持企業加大研發力度，國家將「實施更大力度的研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等普惠性政策」、「完善激勵科技型中小企業創新的稅收優惠政策」、「完善金融支持創新體系，鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點」等。
在推動先進製造業發展方面，國家重視資訊科技產業、先進製造業及生物科技發展。
「14•5」規劃表明，將「聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業」及「推動生物技術和信息技術融合創新，加快發展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業，做大做強生物經濟」。
研究與科技應用並舉
具體政策包括深入實施增強製造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。
提升製造業於高端新材料、智能製造與機器人技術、北斗產業化應用、新能源汽車和智能（網聯）汽車、高端醫療裝備和創新藥等範疇的核心競爭力。
深化北斗系統推廣應用，推動北斗產業高質量發展；推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力；培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。
構建基於5G的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示範。
重點發展雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能及虛擬現實和增強現實產業；發展技術和數據要素市場；推進國家組織藥品和耗材集中帶量採購使用改革，發展高端醫療設備。
「從以上政策可見，在『14•5』時期，國家會採取基礎研究與科技應用並舉的方式，除了政府會加大力度實施國家重大科技項目及建設科研中心外，企業進行科研也會有更多政策支持。」潘焯匡說。
企業在考慮升級轉型時，在考慮善用5G、雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等新科技外，還可以多探索北斗系統、虛擬現實和增強現實及高端醫療設備的市場機遇。
「國家於『14•5』規劃中表示要『形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈』，這目標離不開製造業企業升級轉型及科技企業持續發展。」
強化生產性服務業配套
以下政策將有助強化生產性服務業配套，使企業在創新及創造更高附加值的路上獲得更多協助，包括推進創新創業機構改革，建設專業化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。
完善金融支持創新體系，鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，開展科技成果轉化貸款風險補償試點。
暢通科技型企業國內上市融資渠道，增強科創板「硬科技」特色，提升創業板服務成長型創新創業企業功能，鼓勵發展天使投資、創業投資，更好發揮創業投資引導基金和私募股權基金作用。
聚焦提高產業創新力，加快發展研發設計、工業設計、商務諮詢、檢驗檢測認證等服務；聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創新發展；聚焦增強全產業鏈優勢，提高現代物流、採購分銷、生產控制、運營管理、售後服務等發展水平。
推動現代服務業與先進製造業、現代農業深度融合，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，支持智能製造系統解決方案、流程再造等新型專業化服務機構發展。
「港商籌劃未來數年在內地市場的營運計劃時，不妨多加入科技創新、綠色發展等創科元素。如果港商能夠不斷提升商品及服務的質量，在內地人均消費力仍會上升的背景下，可能會有令人驚喜的結果。」
全力支援科創進軍內地市場
香港貿發局將繼續積極扶持科創企業的發展，並善用該局舉辦展覽經驗和商貿網絡，協助科創找資金、建人脈、拓市場。
貿發局將推出「創企闖企」的內地版，促成內地大企業與香港初創企業合作，使用香港初創的創新科技解決內地企業的業務「痛點」，突破發展樽頸。
該局亦會聯同政府機構、初創培育機構、科研中心、大學等，為有意落戶到大灣區發展的香港初創企業提供支援及創造商機，例如推出先導計劃透過舉辦交流活動、圓桌會議等，分享實用資訊、聯繫相關政府官員或創業生態圈的持份者。
香港貿發局一向在國家商務部主辦的內地展覽會中設有「香港館」，並特別展示香港紡織及成衣研發中心、香港應用科技研究院、納米及先進材料研發院的得獎項目，向內地企業推廣香港本土的科研成果。
此外，該局亦籌備在廣州、南京、北京舉行一系列有關知識產權的研討會，推廣香港創新科技IP項目，以及相關的知識產權貿易服務。
