瑞典推六小時工作天 連日本都試三天週末假期 最後員工生產力大增近四成 為何香港企業難推行？
撰文：經一編輯部｜ 圖片：iStock圖片
「優化彈性工作安排應對職場新常態」研究報告中，探討北歐、英聯邦及亞洲的先進國家，推行彈性工作安排的情況，由於氣候及文化差異，這些安排未必適合在港推行，但亦具有參考價值。
第一部分：北歐壓縮工時
瑞典
2015年，瑞典政府推行六小時工作天試驗計劃，包括首都數間初創企業、北部城市的醫院部門和大學醫院的手術部。瑞典西部一所長者照顧中心，80名護士轉至六小時工作天，另一所中心的80名護士則如常每天工作八小時。結果顯示，工時較短的護士申請病假次數較少、工作壓力較低、服務質素更佳。
瑞典法律保障子女未滿八歲的在職父母擁有法定權利，可向僱主要求縮減工時，但縮減部分不會有薪酬。瑞典數碼製作公司Background AB推行了一個為期九個月的「六小時工作天」試行計劃，員工於下班前，不能使用社交媒體或回覆個人電話和電郵，結果發現員工工作時更專注，更快完成工作。
芬蘭
芬蘭於2019年3月通過了《工作時間法》，給予所有僱員法定權利與僱主協調彈性工時的安排，讓僱員有權決定其最少一半工時內的上班時間及地點，包括在家工作。當地出現一個較為創新的概念—法定「工時庫」（Working hours bank），將工作和私人生活結合，容許僱員累積超時工作時數、彈性工作時數、有薪假和薪俸補貼於「工時庫」中，以供日後換取假期。
專家點評：壓縮工時未必適合香港
勞工顧問委員會香港僱主聯合會代表麥建華博士說：「在北歐，冬夏日照時間差異很大，所以長短週的安排非常重要，然而香港沒有這樣的需要。」香港樹仁大學工商管理學系助理教授林昊輝博士說：「華人企業文化比較傾向剝削，很多員工都需要超時工作，而且強調忠心，這與外國強調公平的文化不一樣，而且因為各種原因，可能有人不享受回家，寧願留在公司工作。」香港總商會人力委員會主席林翠華說：「若僱員的收入按比例隨工作的壓縮而調整，我相信香港絕大部分的僱員都不會接受。」
第二部分：英聯邦國家立法保障權利
英國
英國於2002年通過法例，允許父母或有照顧家庭責任的有限類別員工，向其僱主申請更改其工時、時間或工作地點的僱用條款和條件，每一年最多可以申請一次。2014年，英國政府通過了《兒童和家庭法》（Children and Families Act 2014），將彈性工作的權利進一步擴大，內容包括賦予所有員工要求彈性工作的法定權利。
英國政府亦對員工的請求施加限制，並且給予僱主最終的決定權，保證了彈性工作安排不會嚴重干擾企業的正常運作，這政策甚具參考價值。此外，英國成立150萬英鎊（約1,397萬港元）的工作與生活平衡挑戰基金，並由專業顧問公司為企業提供度身建議。
澳洲
澳洲於2009年《公平工作法》（Fair Work Act 2009）將彈性工作安排，納入國家就業標準的一部分，允許符合指定條件的員工向僱主申請彈性工作安排，主要是家庭照顧者。2014年，新南威爾士州出現活動式工作（Activitybased working, ABW），將傳統的固定座位轉變為開放式辦公室，有各種共享工作空間，企業允許員工根據當日的工作選擇工作空間，並鼓勵他們定期轉換場地。
位於澳洲的全球最大綜合礦業和資源公司必和必拓（Broken Hill Proprietary Company）的員工包括辦公室文員，還有大量前線勞動員工，因工作性質各異，難以統一彈性工作安排，公司為採礦機操作員提供了13種不同選擇的工時組合，例如工作一週休息兩週、工作兩週休息四週、甚至是職位共享等，工資則根據選擇的組合選項進行調整。
專家點評：英國/澳洲的立法規管不宜應用於香港
香港樹仁大學工商管理學系助理教授林昊輝博士說： 「香港牽涉太多差異及變數，每個人都有不同合適的工作或工作模式，難以強制立法推行，所以不應該一概而論，反而不立法比立法更好，應提供更多宣傳及鼓勵。」
第三部分：亞洲政府牽頭帶動
日本
2003年起，日本開始推行縮短工時政策；2005年實施彈性工時法，子女未滿三歲的僱員，可豁免承擔標準工時以外的工作及縮短工時；子女未滿八歲的在職父母，最多可要求縮減工時25%，但被縮減的工時不會有薪酬。2007年頒布工作與生活平衡憲章和指引，並制定五至十年目標；2015 年，安倍政府推動公務人員「提早上班」 彈性工時模式（「朝型勤務」）。
2019年底，微軟（Microsoft）日本分部引入壓縮工作週的安排，將週末假期延長至三天，結果顯示員工的生產力大增近四成。科技公司Fujitsu在2020年宣布推出「工作－生活互換」計劃，讓其80,000名員工彈性上班，包括彈性工時和在家工作。
新加坡
新加坡成立了一個由官商勞三方組成的策略委員會，負責制定策略推動，以及監察企業實行措施。政府設立了一個基金，資助本地公司推行僱員彈性工作安排，公司可向政府申請「工作與生活和諧津貼」，最多12萬新加坡幣（約65萬港元）。
政府建議僱主以量性和質性方法量度工作與生活計劃成效，以了解計劃是否達到目標，並提供例子作參考。政府推出「工作與生活卓越獎項」，以表揚致力協助僱員平衡工作與生活的僱主，獲獎企業能在兩年內，利用獲獎標誌作招聘和宣傳之用。
專家點評：津貼方案值得香港參考
香港總商會人力委員會主席林翠華說：「香港政府下一步應考慮提供更多津貼，資助中小企改善設備和基建，從而支持彈性工作安排。政府可考慮提供公共平台和基建給中小企使用，這樣中小企可以一個較低的資助價錢享用這些設備，從而支援僱員彈性工作；若基建不足，即使政府立法，中小企也無法支援。」
