COP28氣候協議 達成加快行動共識

今次COP28達成的最終協議，「首次」包含減少所有化石燃料使用的承諾；與此同時，也使用一些較為模糊的措辭，代表某程度上，有一些國家可採取「最低限度」，而非「最極致」的行動。

要求為全球轉型作出貢獻

大會的主席賈比爾（Sultan Al Jaber）在最終協議的會議上，向各國代表致辭時稱這份得來不易的協議「具有歷史意義」，締約方有史以來在最終協議中，使用了關於化石燃料的措辭，當中所象徵的轉變，可謂重新定義「未來世界的經濟」。
筆者在杜拜，全程參與及關注過去這15天各單位多次的發言、討論、談判，可以把是次COP28，定性為「成功和合理」。

此協議當中最大的成就，實為首個全球盤點（Stocktaking）落槌定音，各國必須按自己的能力和資源作出改變和貢獻。
當然，很多事情，方方面面都可更進一步、更大更快，但需要在指定時間內，協調各持分者不同利益、矛盾和衝突的情況下達成共識，談可容易。
舉例，單就談判方石油、天然氣和煤炭的未來使用問題，已經足夠產生強烈分歧，最後的協議前後由本週一（11日）開始已經改了幾版，相關文段也經過數次修訂。
大小國家代表、媒體、公司、志願機構、非牟利機構，都各自動用其資源和籌碼爭取機會。
早期的協議草案中包括了「逐步淘汰」化石燃料的要求，這是100多個國家和許多氣候組織一直以來的呼籲。這一提議，當然遭到許多「發展中國家」的反對。

而最終協議，不再要求「逐步淘汰」化石燃料，而是呼籲各國以「合理、有序的方式迅速推進」能源系統轉型、減少化石燃料使用。
協議要求各國為全球轉型作出「貢獻」，不是直接「強迫」各國自己做出這種轉變。

具開創性的意義

各國「可以」減少排放的選項，包括「以公平、有序和平等的方式，減少化石燃料的消費和生產，以便在2050年前後實現淨零排放」，其他包括「到2030年，將再生能源容量增加兩倍」、「迅速逐步淘汰未減量煤炭」。
雖然這與很多持分者想要的「逐步淘汰」有差距，但已經有了其開創性的意義。
無論如何，今次達成共識的協議內容豐富而廣泛，也包含了很多好的內容，筆者認為合理和有序。

在杜拜現場親身體驗到大會，主辦國，各單位的投入和工作，希望值此文感謝COP28 UAE大會的妥善安排和工作。下一次的COP29，在阿塞拜疆見。