政府發債|前財政司司長唐英年談應對財政赤字策略「我覺得發債唔係妖魔」
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發債作為香港政府應對財政赤字的手段,近期再次成為熱門話題。前財政司司長唐英年以其豐富的財政管理經驗,提供了對當前財政策略的見解。唐英年認為,發債本身並非負面行為,而是一種過渡性的財政工具,他表示「發債通常在資金鏈斷裂,或市場有力吸納時推出…」,他回顧了自己任內面對財政赤字時的處理方式,並對當前政府的財政狀況提出了建議「我任內都有發債200億,當時仲好受歡迎,超額認購,所以我覺得發債唔係妖魔。」
政府發債丨唐英年回顧滅赤經驗
唐英年指出,在他擔任財政司司長期間,香港亦曾經歷過財政赤字的挑戰。當時,他提出發債作為一種過渡措施,以應對短期內的財政壓力。他強調,發債在當時獲得市場的廣泛接受,並且政府很快就實現了滅赤的目標。唐英年認為,關鍵在於政府要致力於經濟的發展,只要經濟得以改善,財政赤字自然會減少。
政府發債丨政府開支與收入不均
唐英年提到,近年來政府的經常性開支大幅增加,同時樓市下行週期導致地價收入和稅務收入減少,這些因素共同造成了政府的財政壓力。他認為,政府需要尋找新的收入來源,以平衡開支。在他任內,他選擇不增稅,並且保持社會福利、醫療和教育開支,同時通過削減政府部門開支和公務員薪酬來調整財政。
政府發債丨與市民坦誠對話的重要性
唐英年強調,政府在面對財政困難時,需要與市民進行坦誠和公開的對話。他認為,這樣可以讓市民感到受到尊重,並且在他任內的首份《財政預算案》就是在這種精神下獲得通過的。他提醒,社會在財政困難時期,不能要求政府提供更多的服務。
政府發債丨推動經濟措施的成效
唐英年回憶,他在提出發債的同時,也採取了一系列刺激經濟的措施,包括開放自由行和豁免遺產稅等稅務政策。這些措施最終促進了樓市的復甦,企業和零售業的收入也隨之增加。他認為,這些經濟政策的成功實施對於財政赤字的減少起到了關鍵作用。
政府發債丨西九文化區土地融資的可能性
談及西九文化區的資金問題,唐英年表示,西九的資金鏈將在明年年中面臨斷裂的風險。他認為,如果西九能夠推售部分土地進行融資,將有助於解決資金問題,但他強調不會一次性推售全部土地,以免對樓市造成衝擊。唐英年表示,西九目前沒有還款能力,因此不適合發行債券融資,而向銀行借貸則會增加利息開支。