施政報告2023懶人包｜樓市減辣印花稅減半、下調股票印花稅至0.1百分點
施政報告2023日期時間
李家超行政長官將於10月25日上午11點發表全新的《施政報告》，社會普遍期待政府可能會考慮「撤辣」政策，同時調降股票印花稅率，以穩定樓市並刺激股市成交，協助疫後經濟回復正軌。
施政報告2023懶人包｜1.《基本法》第二十三條規定
《基本法》第二十三條規定，特區應自行立法禁止危害國家安全的行為和活動。《香港國安法》第七條規定，特區政府應盡快完成《基本法》所規定的維護國家安全的立法工作，完善相關法律。政府正在全力研究有效的立法方案，以實現特區政府在憲制上的責任，並計劃在2024年內完成相關立法工作。
施政報告2023懶人包｜2. 《區旗及區徽條例》修訂草案
政府已提交《區旗及區徽條例》修訂草案，待審議和通過後，將全力展開宣傳工作，教育市民尊重和正確使用區旗和區徽。
施政報告2023懶人包｜3. 促進國家法治教育
- 舉辦教師內地考察，讓教育工作者深入了解內地教育環境，增進跨境教育合作。
- 深化校園國安教育課程，提供更多培訓機會給教師，確保他們具備相關知識和技能。
- 制定小學人文科公布課程框架，並計劃在2025/26學年開始實施，以豐富學生的教育體驗。
- 強化《憲法》和《基本法》學生校園大使的培訓，以及提升學生對國史課程的學習體驗，以促進國家法治教育。
施政報告2023懶人包｜4. 成立「數字政策辦公室」促區塊鏈技術
- 政府成立「數字政策辦公室」，整合資訊科技和效率促進辦公室，由「數字政策專員」領導。
- 明年起實施數字政府和智慧城市的「百項方案」，包括區塊鏈技術用於電子牌照和證書的發行和驗證。
- 特區政府積極與廣東省政府合作，推動「數字灣區」，實現兩地政務服務的「跨境通辦」，並讓香港居民能夠以「智方便」方式訪問廣東省政務服務網。
施政報告2023懶人包｜5. 全力推動80億雨水排放系統改善工程
政府將全力推動超過80億元的雨水排放系統改善工程，涵蓋黃大仙及港島東區等曾經發生嚴重水浸事故的區域。
施政報告2023懶人包｜6. 引入公司遷冊機制 吸引外地企業註冊
去年推出的招商引資引才措施獲得不錯的成果。在吸引人才方面，截至9月底已經收到約16萬份申請，其中有超過10萬份獲得批准，約有6萬人已經來港。在吸引企業方面，引進重點企業辦公室已與超過200家重點企業接觸，其中30家企業計劃在香港設立或擴大業務，預計將帶來約300億元的新投資，預計將提供約1萬個就業機會。
政府將引入公司遷冊機制，以便外地註冊的公司，特別是以亞太區為業務核心的企業，可以更輕鬆地將註冊地轉移到香港。目標是在明年上半年提交立法建議。
施政報告2023懶人包｜7. 香港註冊公司外國員工 可申請2年或以上「一簽多行」簽證
為吸引更多外國公司來港設立業務，方便其人員北上洽談商務，並充分發揮香港作為聯通世界和內地的樞紐地位，自明日起，香港註冊公司的外國員工可以向中國簽證申請服務中心申請2年或以上的「一簽多行」簽證，允許他們前往內地，並且將獲得更快速的處理。
施政報告2023懶人包｜8. 成立「高才通計劃」大學名單擴大至184所
政府將成立「人才服務辦公室」，計劃在本月底正式啟動，旨在為來港的人才提供支援，跟進他們在香港的發展和需求等事項。此外，政府還擴大了「高端人才通行證計劃」的大學名單，以擴展吸引來自世界各地的人才網絡。自11月起，合資格的大學名單將增加八所頂尖的內地和海外院校，總數將達到184所。
施政報告2023懶人包｜9. 在港投資股票、債券3,000萬元或以上 可申請「資本投資者入境計劃」
此外，政府將落實「資本投資者入境計劃」，允許投資者在香港投資股票、基金、債券等資產（不包括房地產），投資額達到3,000萬元或以上的合資格投資者可以透過該計劃申請來港。這將有助於增強香港在資產和財富管理、金融以及相關專業服務領域的發展優勢。具體細節將在今年內公布。
施政報告2023懶人包｜10. 設立100億元「新型工業加速計劃」促新型工業發展
政府將設立100億元的「新型工業加速計劃」，旨在促進新型工業的發展。計劃將為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等企業提供更多資助，包括資助新建生產設施相關費用，採用政府出1元，企業出2元的配對形式，最多提供2億元的配對資助。
施政報告2023懶人包｜11. 成立「香港國際廉政學院」
廉政公署計劃於明年第一季成立「香港國際廉政學院」，旨在為世界各地的反貪專業人員以及本地的公私營界提供專業培訓，促進國際間反貪專家學者的交流，分享反貪經驗，進一步強化香港在廉政建設領域的國際地位。
施政報告2023懶人包｜12. 中小企融資擔保計劃 將提供更多彈性還款選項
為支持中小企業的融資需求，「中小企融資擔保計劃」下的「還息不還本」安排的申請期限已於今年9月結束。部分中小企業已主動選擇恢復正常的還款方式，而其他貸款的「還息不還本」安排將在明年底前陸續結束。為考慮不同企業的現金流情況，政府將提供更多靈活的還款選項。企業可以在指定的期限內，選擇每月償還原定應還本金的一成、兩成或五成，以給予企業更多時間逐步過渡至正常的還款方式。
施政報告2023懶人包｜13. 拓展電商業務 在電商平台辦香港購物節
- 政府計劃擴展電子商務業務，商務及經濟發展局（商經局）將成立跨部門的「電子商貿發展專責小組」，旨在推動相應政策，協助香港中小企業擴展內地的電子商務業務。
- 包括在電子商務平台上舉辦「香港購物節」，以提升香港品牌的知名度，拓展內銷市場。
施政報告2023懶人包｜14. 下調股票印花稅至0.1百分點 冀11月底完成立法
- 在股票市場方面，專責小組已提交報告，政府接受建議，將下調股票印花稅。印花稅將由現行的0.13百分點，下調至0.1百分點，並計劃在11月底完成相關的立法程序。
- 港交所已提出改革GEM市場（前稱創業板）的建議並展開諮詢，這些建議包括簡化轉往主板的機制，增加科研公司上市的途徑等。在考慮公眾意見後，港交所計劃在明年第一季實施經修訂的上市規則。
施政報告2023懶人包｜15. 全面落實惡劣天氣下維持股票市場交易
全面落實惡劣天氣下維持股票市場交易，促進股票市場發展。
施政報告2023懶人包｜16. 北部都會區分4大區域 預留用地支持專上院校發展
政府於短期內將公布《北部都會區行動綱領》，深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃。”北部都會區”將分為四大區域，由西至東分別為：
- 高端專業服務和物流樞紐 — 位處洪水橋一帶，與前海深港現代服務業合作區對接，提供金融和專業服務，並藉着口岸優勢發展現代物流業；
- 創新科技地帶 — 覆蓋新田科技城，包括河套區港深創科園在內，與深圳科創園區產生協同效應，為創科發展的樞紐；
- 口岸商貿及產業區 — 佔地最廣，享有羅湖、文錦渡及香園圍三個口岸的地利，帶動先進建造業、綠色產業、醫療、食品科技、現代物流業等產業發展，並可推展跨境商業服務和文娛消費，發揮強大的口岸商貿功能；及
- 藍綠康樂旅遊生態圈 — 包括紅花嶺、沙頭角、印洲塘等，人文和自然資源豐富，帶動康樂及旅遊發展。
施政報告2023懶人包｜17. 棄沙嶺興建公眾骨灰安置所 改作創科用途
政府已重新審視北區沙嶺興建公眾骨灰安置所的計劃，考慮到未來公眾骨灰龕位將有足夠供應，原本預留的兩公頃土地將改作創科及相關用途。
施政報告2023懶人包｜18. 明年逐步開放沙頭角 不包中英街 建設沙頭角文化旅遊區
建設沙頭角文化旅遊區 —— 明年初起，逐步開放沙頭角禁區（除中英街），首階段容許遊客從網上申請許可證進入沙頭角遊覽，推廣沙頭角和鄰近外島的文化生態旅遊。政府亦會與深圳市政府共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發展文化旅遊區的可行性，包括研究讓兩地旅客更便利進出旅遊區的安排。
施政報告2023懶人包｜19. 2027年底前投入約700輛電動巴士及約3000輛電動士
- 今年底至明年內繼續試驗更多新能源車輛，包括電動公共小巴、電動重型貨車、電動旅遊巴、氫能雙層巴士和氫能洗街車。
- 政府會預留5,000萬元資助業界購買可供輪椅上落的電動的士，明年上半年內制訂全港公共巴士和的士的綠色轉型路線圖和時間表，達至2050年車輛零碳排放；
- 提供配套支持，實現在2027年底前投入約700輛電動巴士和約3000輛電動的士的目標。
- 為加快擴展私人充電網絡，今年底起將政府停車場的免費充電服務市場化；
- 調整油站土地契約條款以提供誘因，推動油站加裝電動車充電設施以及長遠轉型為綠色燃料補給站，明年第一季將為兩幅空置油站用地轉為充電站進行招標。
- 政府將在海、陸、空交通方面全力推動新能源使用和供應，帶領業界綠色轉型，並探討開發新能源產業鏈，促進綠色經濟。
施政報告2023懶人包｜20. 振興旅遊業 開發郵輪旅遊
- 振興旅遊業方面，把「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」優化為「本地特色旅遊鼓勵計劃」，提供深度遊行程設計、培訓等，鼓勵業界開發特色主題旅遊，包括國家歷史旅遊、綠色生態旅遊、藍色資源旅遊、傳統文化旅遊、潮流文化旅遊、非物質文化遺產體驗、晚間探索等更多展現香港文化面貌的主題旅遊。
- 同時，加強發展郵輪旅遊，透過在客源市場創造需求、發展郵輪旅遊產品、強化啟德郵輪碼頭周邊配套。
施政報告2023懶人包｜21. 明年上半年超過2000個公屋單位提早落成
- 「公屋提前上樓計劃」，明年上半年將有超過2,000個單位提早5至8個月落成，讓公屋申請者可提早上樓；
- 首批約2,100個「簡約公屋」單位將在2024-25年度落成，2027-28年度前完成興建合共約30,000個單位，填補未來五年供應的嚴重短缺，隨後第二個五年期公屋供應量將因政府提速、提量的成效體現而大增，大大縮短輪候上樓的時間；
- 落實「私人興建資助出售房屋先導計劃」（「樂建居」），2023-24年度起推出三幅用地，讓私人發展商參與興建資助出售房屋，首兩幅招標用地合共提供至少2,000個單位。
施政報告2023懶人包｜22. 資助房屋二手市場按揭保證期延長至50年
延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期 —— 香港房屋委員會（房委會）將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排，包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年，讓買家可獲得年期更長的按揭貸款，有助單位流轉。
施政報告2023懶人包｜23. 成立解決劏房問題工作組 為劏房設最低標準
政府決定成立「解決劏房問題」工作組，由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長。政府會給工作組十個月時間作深入調研。
- 為「劏房」居住環境設定最低標準，例如樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等；
- 針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法；
- 防止不合最低標準的「劏房」再增加；
- 提出有序解決方案，包括所需的行政和立法建議
施政報告2023懶人包｜24. 樓市減辣 額外印花稅適用年期縮短至2年
李家超表示，面對房屋供應偏緊，而市民置業的剛性需求強烈的情況，政府2010年起推出多輪需求管理措施，或坊間俗稱的「辣招」，打擊短期炒賈活動及減少外來需求，確保物業市場穩定發展，及優先照顧市民置業需要。
但過去一年，利率顯著上升，多個地區經濟放緩，本地樓市交投減少，樓價亦出現調整。隨着香港未來房屋供應量將持續增加，考慮整體情況後，政府決定採取以下調整任宅物業需求管理措施，即日生效：
1）SSD年期縮短至兩年
把額外印花稅（SSD）的適用年期，由三年縮短至兩年，換言之業主在持有物業兩年後出售，無須再繳付樓價10%的額外印花稅。
2）BSD、NRSD稅率減半
買家印花稅（BSD）和新住宅印花稅（NRSD）的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。這安排有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本；
3）專才置業「先免後徵」
為外來人才的置業業印花稅實施「先免後徵」，即優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，然後在相關人士居港住滿7年並成為香港永久居民後才退還，改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項。新安排適用於今天或以後簽署的「買賣協議」。
施政報告2023懶人包｜25.派錢鼓勵生育 每名初生嬰派$2萬
由今日起出生之新生嬰兒，可獲得一筆兩萬元獎勵金，為期三年，三年後再作檢討；必須父或母為香港永久性居民。
施政報告2023懶人包｜26. 增加在職家庭津貼15%
增加在職家庭津貼15%。
施政報告2023懶人包｜27. 增加跨境安老選擇
政府將增加跨境安老的選擇。早前已經放寬「廣東院舍照顧服務計劃」的資格，允許曾提供資助安老院舍照顧服務並且紀錄良好的本港私營機構參與。我們將探討在明年將該計劃擴展至由內地機構營辦的指定安老院，讓長者在大灣區內地城市養老時有更多的選擇。
施政報告2023懶人包｜28. 推出「家有初生優先選樓計劃」增加新生嬰兒家庭購買資助出售單位機會
- 屋委員會將推出「家有初生優先選樓計劃」，以增加新生嬰兒家庭成功購買資助出售單位的機會。從明年開始，我們將預留一部分的單位配額，以讓今天或之後有嬰兒出生的家庭能夠參與抽籤和優先選擇購買，直到該名子女年滿三歲為止。每次出售居屋和綠置居會額外預留的單位總數將增加10%作為優先選擇的機會。
- 此外，房屋委員會還將推出「家有初生優先配屋計劃」，以加快新生嬰兒家庭編配公屋的申請進程，今天或之後有嬰兒出生的家庭，可望縮減一年的等候時間，該計劃將於明年4月生效。
施政報告2023懶人包｜29. 輔助生育
在輔助生育方面，政府將採取以下措施：
- 增加公營輔助生育服務名額：醫院管理局（醫管局）將在2024-25年度起的五年內逐步增加體外受精治療的輔助生育服務名額。每年名額將從目前的1,100個增加超過六成，達到1,800個，同時還將加強培訓相關專業人員，以提供更多支援。
- 輔助生育稅項扣除：自2024-25課稅年度開始，政府將在薪俸稅和個人入息課稅下，設立每年最多10萬元的輔助生育服務稅項扣除。這將有助於減輕輔助生育相關費用的負擔。
施政報告2023懶人包｜30. 兒童課餘託管服務增至28所
明年起在3年內分階段開展學前兒童課餘託管服務至全港18區，參與計劃的中心由16所至28所。
