英倘脫歐告別歐洲銀行監管局

英國將於2016年6月23日舉行「脫歐」公投，民調顯示現時支持「脫歐」比率僅44%（見下圖），意味「脫歐」機會稍低。惟未來一個月留歐派與「脫歐」派將會唇槍舌劍，「脫歐」派或可反敗為勝。屆時英國銀行業會脫離歐洲聯盟旗下歐洲銀行監管局（European BankingAuthority）的監管。

歐洲銀行監管局成立於2011年1月1日，總部設於倫敦，為歐洲銀行業的最高監管機構。
現時歐盟由28個成員國組成，東起有波蘭、羅馬尼亞；西至葡萄牙；北至芬蘭；南至馬耳他、塞浦路斯，面積達432萬平方公里，組成人口高達5.1億人的共同市場。歐洲組成共同市場的目標是破除關稅，對內開放市場，容許歐盟成員國的銀行集團自由在歐盟境內開辦業務，故歐盟成立歐洲銀行監管局以監察境內6,851家金融機構的運作是否合規。

實行壓力測試

歐洲銀行監管局其中一項任務是負責發展適用於歐盟區內的共同銀行業監管架構，以填補法律漏洞。與此同時，歐洲銀行監管局確保歐盟成員國的銀行能夠以一致的標準遵守監管銀行資本充足率的《巴塞爾協定》。此外，歐洲銀行監管局與歐洲中央銀行、歐洲系統風險委員會（ESRB，European Systemic Risk Board）及歐盟委員會合作，透過壓力測試監管銀行財政狀況，以免「大至不能倒」的金融機構拖垮歐盟的銀行體系。值得一提的是，歐洲銀行監管局由三個部分，包括監事會（board of supervisors）、決議委員會（resolution committee）及管理層（management board）組成。歐洲銀行監管局監事會由主席及歐盟28個成員國的銀行監管機構負責人出席，按照歐盟利益獨立決策，從中產生七人出任管理層成員。決議委員會獲授權處理特定事務。惟一旦英國公投贊成「脫歐」，英國銀行業將會脫離歐盟的監管架構。屆時或會由現有的金融服務業監管局（FSA）接手出任英國銀行業的最高監管機構。問題是「脫歐」後，英資銀行在其他歐盟成員國開設的分行將會被視為外國金融機構，未必能夠享有歐盟成員國銀行同樣優惠。滙豐控股（00005） 早已表明有可能重組在英國的批發銀行業務，有必要時將部分倫敦員工遷往巴黎。