監管沙盒登場 香港金融科技追落後

金融與科技融合是大勢所趨，被外界質疑在金融科技（FinTech）起步緩慢的香港，亦開始急起直追。香港金管局近月頻頻出招（見下表），9月初便推出「金融科技監管沙盒」（Fintech Supervisory Sandbox，簡稱FSS）。日後認可機構（主要是銀行）在FSS計劃下，可透過較簡化監管的先導方式推出產品或服務，縮短研發週期，被視為推動金融創新的舉措。

所謂FSS，並非一個實體盒子，而是一個概念。金管局提供一個實境測試的環境，銀行只須符合前設條件下，就可以先導形式推出涉及新科技領域的產品及服務，毋須全面遵守相關監管的全套合規要求。早於今年5月，英國便開始運作監管沙盒機制，新加坡亦緊隨英國推出相關的政策，以鼓勵金融科技的發展；香港金管局則於9月6日正式推出FSS。在未有FSS前，認可機構若要推出項目，必須全面符合監管要求，包括要有審計人員完成獨立評估、訂立服務條款，高風險的交易要有短訊提示等。

渣打先飲頭啖湯

而在FSS下，認可機構就產品或服務進行測試時，毋須完全符合金管局一般的監管規定，但仍要在界限、保障客戶及風險管理措施，以及準備情況及監察上，符合一定要求。如界限上要清楚定明試行範圍、時間及階段，包括參與客戶人數及類型，所涵蓋的科技及銀行服務種類，亦要有終止安排。另外，在試行期間要有足夠措施保障客戶利益，同時亦要實施合理的補充管控措施，以減低因未完全符合監管規定而帶來的風險。認可機構可就測試反應進行修改，甚至退出產品。而在日後正式推出相關產品及服務時，仍必須完全符合監管要求。雖然香港推行的FSS，未如英國般在某些特殊情況下作「不檢控」承諾，但本港銀行界對FSS反應正面，預期日後相關服務及產品由研發至正式推出，時間可縮短數個月。渣打銀行便成為首間使用FSS計劃的本地銀行，該行由本週一（9月19日）起，推出指紋認證登入服務（Touch Login），並選定120位職員試用服務以進行實境測試。使用者只需透過渣打的手機應用程式（App），以指紋認證取代傳統要輸入用戶名稱及密碼登入的方式。
相關測試將至9月底止，渣打目標是在10月份向公眾提供此指紋認證服務。