財政部 力道不足

政策力道不足 股市經濟持續反彈存疑︳封面故事

投資

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「10•1」黃金週假期結束後,市場原本預期在國策支持與「北水」雙重推動下,恒指能夠持續走強。然而,假期過後的市場表現卻未如預期,投資者對政府推出的財政政策力度感到失望,進一步拖累了市場情緒。恒生指數盤中一度下跌超過2,000點。經濟基本面仍面臨挑戰,股市能否持續上漲,似乎仍取決於接下來的政策力度。

國慶長假期後首個交易日,國家發改委本週二(8日)召開發布會介紹系統落實一攬子增量政策,發改委主任鄭柵潔在會中表示,國家將致力推出「一攬子增量政策」,推動中國經濟持續「回升向好」。

財政部 力道不足 (圖片來源:資料圖片)
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持續發行超長期特別國債

鄭柵潔透露,中國要繼續發行「超長期特別國債」,並且加強致力發展「國家重大戰略實施建設」與「重點領域安全能力建設」等「兩重建設」。
同時,為了支持「兩重建設」,中國將在今年內,提前撥發1,000億元人民幣「中央預算內投資計劃」,並另外再撥發1,000億元人民幣的「兩重建設專案清單」,支持地方加快開展「兩重建設」的前期工作。
鄭柵潔並指出,內地當前經濟運行中的新情況和新問題,包括「加大宏觀政策逆周期調節」、「擴大國內有效需求」、「加大助企幫扶力度」、「推動房地產市場止跌回穩」,與「提振資本市場」等五個方面。發改委將加力推出「一攬子增量政策」,推動經濟持續「回升向好」。

雖然推出不少政策,惟力道不如市場預期,導致港股出現急劇下跌。原本開盤前市場信心十足,在發改委召開發布會前,有不少大行預期中央會有20,000至30,000億元人民幣的財政刺激出爐,
恒指在週二一度下跌2,336點,最終收市下跌2,172點,收報20,926點,創下單日最大點數跌幅,成交額達到6,204億元,同時抹去國慶假期期間的全部升幅。
而A股亦在週三(9日)回調,三大指數下挫(見圖表一)。
同日內地媒體報道,據金融機構了解到,金融管理部門已對商業銀行進行窗口指導,要求金融機構應當高度重視投資者適當性管理和投資者保護,強化內控和合規管理,嚴控加槓桿。

雖然這項規條早已存在,但消息顯示當局有意抑制「炒風」,影響市場情緒。
9月人民銀行推出了一系列刺激措施,主要集中在貨幣政策上,希望能夠提振經濟、穩定市場。儘管這些政策在短期內對股市產生了正面影響,市場仍對其長期有效性表示質疑。

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財政政策力度未達市場預期

從貨幣政策的角度來看,降準、減息和鼓勵投資的舉措,確實一度拉動了股市反彈,但這些短期措施能否真正支撐經濟的穩定增長,仍然面臨挑戰。
世界銀行本週發表半年度經濟展望報告,預計即使近期刺激措施暫時提振,中國經濟增長仍將在2025年進一步放緩,將從今年的4.8%,放緩至4.3%,料將拖累東亞和太平洋地區(包括印尼、澳洲和南韓等國家)的增長,從今年的約4.8%,放緩至明年的4.4%。
政治局會議後,市場一直寄望當局會提出更多財政政策,務求「三枝箭」救經濟。市場寄望能夠看到更大規模的公共投資計劃,例如基礎設施建設和擴大內需的長期項目。

然而,至今財政政策的力度和覆蓋範圍仍未達到市場預期,這使得部分投資者對政策的持續性和力度產生疑慮。

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觀望財政部發布會

不過,早前花旗發表報告指,這一情況並不令人意外,因為發改委主要負責改革和結構性政策,而涉及財政預算和政府債券配額的決策權則屬於財政部。
報告指,本週二簡報會中的財政線索更多是關於改善可用空間的部署,而非擴大新的政策空間。新資金可隨時用於應對地方政府債務風險。而財政部仍是未來幾週刺激政策的關鍵。

中國財政部將於週六(12日)舉行新聞發布會,屆時財政部部長藍佛安將介紹「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高品質發展」有關情況。
這次新聞發布會可能是未來幾週影響市場情緒的重要事件,市場期待更多實質性財政措施出台,以應對當前經濟增長放緩的壓力。

另外,10月中旬至11月上旬的全國人大常委會會議,可能提供更多的政策訊號。為股市提供支持。
中國經濟基本面仍未有明顯改善仍是市場投資者所擔心的事,國家統計局公布的數據顯示,8月份不包含在校生的16至24歲勞動力失業率,攀升至18.8%。這一高失業率引發了對青年職業前景的廣泛擔憂。
此外,8月全國工業企業利潤下跌17.8%;而8月社會消費品零售總額同比僅增長2.1%,從7月夏季旅遊高峰的2.7%增幅,進一步再下滑(見圖表二)。進一步顯示出國內外消費需求疲弱,對經濟造成壓力。

「10•1」消費表現回暖

數據有一定滯後,最新公布「10•1」黃金週數據,可以看到旅遊和零售業的活動恢復強勁,當中餐飲、汽車銷售、新能源汽車增長尤為明顯。

根據國稅總局的數據,假期期間消費相關行業的日均銷售收入同比增長25.1%,顯示消費活力有所恢復。
然而,專家指出消費者信心的恢復仍面臨挑戰,尤其是在過去幾年中,零售總額增長疲軟。
另外,房地產市場方面,黃金週期間一線城市的房地產銷售數據同樣令人矚目。例如,深圳的一手和二手房銷售量,較去年同期分別增5倍和2倍。
北上廣深等一線城市的睇樓熱潮再度升溫,尤其是在限購政策放寬和貸款條件改善的推動下,許多潛在買家,選擇在假期期間入市。
儘管「10•1」黃金週的數據顯示出旅遊、消費和房地產市場的回升跡象,但中國經濟的全面復甦仍然面臨挑戰。

消費者信心尚未完全恢復,尤其是在收入預期和就業穩定性方面仍有不確定性。因此,未來幾個月內,政策的持續跟進將成為關鍵。

看好龍頭企業

面對當前的經濟狀況,股市能否「炒得起」仍是投資者最關心的。新加坡銀行中國股票策略師霍慧敏女士發表研究報告,指出儘管基本面和盈利增長需要時間來證明,但如果財政政策能及時出台,則市場仍有進一步上漲的空間。
報告提到,大多數香港和內地主要市場指數的估值,已經回升到歷史平均水平,但仍低於2016至2018年和2020至2021年兩次市場反彈中的峰值。
創業板和恒生科技指數則相對滯後,前者的估值仍低於歷史平均,後者較2022至2023年的高點有約40%的折扣。

報告指出,主要受益者依然是市值較大、權重較高的互聯網和平台公司,以及領先的消費企業。該行改變了對消費板塊的謹慎態度,現在更偏好行業內的龍頭企業。
在行業層面,看好的行業是可選消費、必需消費品和通訊服務。

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