新環保法出台 六招解決污染問題

週日（3月8日）全國人大常委會委員長張德江發表工作報告，提及過去一年人大工作成果之一是修訂環保法。修訂後的新環保法已於今年1月1日起實施。年內環保部將透過六項工作，貫徹落實有關法例，對症下藥解決環保問題。

新環保法是指全國人大針對環保領域的共同突出問題，修訂環保領域的基礎性及綜合性法律。上述法例於去年4月24日，由人大常委會會議修訂通過，今年1月1日起實施。新環保法明確政府監管職責，完善生態保護紅線、污染物總量控制、跨行政區域聯合防治等制度，強化企業防污染責任，建立環境資訊公開、公眾參與和公益訴訟制度，以及加大對環境違法行為追究責任和處罰力度。有關法例還明確規定，內地縣級以上政府應每年向其人大報告環境狀況，以及環保目標完成情況。不過，目前內地嚴重的環境污染問題，乃因過去一段時間積累所致。所謂「冰封三呎非一日之寒」，即使新環保法出台為解決問題踏出關鍵的一步，惟相信成效也並非一朝一夕可見。

環保日推微信舉報

內地環保部部長陳吉寧剛於2月27日始上任，年僅51歲，並為國務院最年輕的部長。外界普遍憧憬，這名年輕部長在落實新環保法時，可以帶來一番新景象。上週六（7日）全國政協及人大會議（「兩會」）新聞發布會上，陳吉寧解釋如何落實新環保法。陳吉寧首先分析，內地現處於城鎮化和工業化特殊發展階段；隨著社會發展，環保問題就會出現。惟陳吉寧強調，目前內地污染物排放量已超過環境容量，環保問題已為內地全面建成小康社會的樽頸問題。2012年11月召開的第18次全國代表大會（「十八大」），提及確保2020年全面建成小康社會的目標，是中央於2020年前整體國策的發展綱領。內地全面建成小康社會的具體目標，包括實現2020年國內生產總值（GDP）較2010年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。目前陳吉寧將環保問題，定性為內地全面建成小康社會的樽頸問題，可見當局全面加強環境保護的決心。此外，陳吉寧強調新環保法不能成為「紙老虎」，要讓其成為鋼牙利齒，關鍵在落實，尤其是落實地方政府的責任，故中央已在一些地市試點，將環保政績列為當地政府官員考核指標之一。具體而言，陳吉寧提出環保部今年落實新環保法的六項工作。陳吉寧提到的第四項工作是加大信息公開力度，當中包括及時公開企業排污及政府執法的資訊，保障公眾的知情權、參與權、監督權及舉報權。環保局在6月5日「環保日」起將推出微信舉報，陳吉寧便指出：「加大信息公開，讓所有污染排放來源暴露在陽光下，要讓我們每一個人成為污染排放監督者。」上述新政若能妥善執行，料可為環保股產品及服務帶來龐大需求，因此環保股具備中、 長線投資價值。

今年環保部落實新環保法的六項工作

1. 出台和完善環保法的實施細則；
2. 把今年定為環保法的實施年；
3. 對逾30%的市級政府開展督查，推動地方政府落實環保法；
4. 加大信息公開力度，包括在6月5日「環保日」起推出微信舉報；
5. 加強與公安、檢察及法院的協調配合，強化環保執法的司法監督；
6. 強化自身的隊伍建設，提高執法能力。