五險一金擬降供款勢提振消費

2016年3月第三週，國務院總理李克強召開記者招待會，表示將會根據各省市實際情況，適當下調「五險一金」的供款比例，目標是減輕企業負擔，增加就業大軍的可支配收入，估計內地市民的消
費能力有所改善。

所謂「五險一金」是指內地社會保障體系，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險及住房公積金。顧名思義，「五險一金」覆蓋內地市民生、老、病、死及住屋等各方面需要。當中養老保險是針對達到國家法定退休年齡的市民，如男僱員滿60歲；女僱員滿50歲，即可辦理退休手續，供款超過15年，即可領取。內地每月人均基本養老金為2,200元人民幣。除養老保險外，僱主與僱員亦須繳交醫療保險，其結餘屬僱員所有，可以轉移使用或讓子女繼承，惟不得提取現金及透支。此外，僱主與僱員亦須繳交失業保險。當僱主與僱主供款超過一年，當僱員失業時可按月領取失業保險，包括失業保險金430元人民幣、失業期間門診醫療補助金21.5元人民幣，另可享受女性失業人員生育補助金、失業期間死亡的喪葬補助金等。工傷保險是指在工作時間及工作場所內出現工傷事故、或因工作而患職業病等理由，僱員可以申領工傷保險。工傷保險供款由僱主承擔。生育保險供款亦由僱主承擔，女性僱員在放產假期間可以領取生育補貼，為上年度平均工資除以30日再乘以產假天數。此外，女性僱員可領取懷孕期間的醫療費，包括檢查費、接生費、手術費、住院費、藥費及治療費。值得一提的是，「五險一金」中的住房公積金為協助內地市民儲錢買樓的機制。如一次過付款購買商品房或二手房，內地市民可以申請提取住房公積金；另亦可透過向住房公積金申請買樓貸款。

滬僱主供款比重逾20%

然而，當職工退休、失去工作能力、出國定居，已繳交的住房公職金將會交還僱員。毫無疑問，「五險一金」出發點甚佳。惟供款比例甚高，對僱主與僱員造成壓力。翻查數據發現，「五險一金」中，以養老保險款供比例最高。以北京、上海、廣州及深圳這四大城市為例，僱主供款部分佔僱員工資比例介乎14%至21%。當中以上海僱主供款比例最高，而深圳及廣州比例最低（見下表）。因此，李克強提出下調「五金一險」供款比例，希望能舒緩企業供款壓力，亦可增加僱員的可支配收入，估計可因而增加數以千億元人民幣的消費需求。