不動產登記啟用 為房產稅鋪路

內地醞釀約七年的《不動產登記暫行條例》（下稱《條例》），終於本週日（3月1日）正式推行。首批15個城市的居民，將逐步由舊有「房產證」，換上內容更詳盡的「不動產證」。市場認為，此舉是為摸清住房「家底」，除被視為反腐利器外，亦相信是為日後開徵房產稅鋪路。

《條例》於去年11月國務院總理李克強簽署《中華人民共和國國務院令》第656號公布，分六章共35條。《條例》是為整合不動產登記職責、規範登記行為、方便群眾申請登記、保護權利人合法權益，並根據《中華人民共和國物權法》等法律所制定。早於2007年頒布《物權法》時，已提出要建立不動產統一登記制度，惟其後內地樓市熾熱，執行上遇阻力，自此一直進展緩慢，直至本週日才進入實際操作階段。《條例》下新的「不動產證」跟舊有「房產證」最大分別是，前者內容列明後者沒有房屋使用年限的「起和止日期」，以及房屋取得價格，令不動產交易更具透明度。同時，不動產登記內容包括集體土地、房屋、林地等所有權登記，以及宅基地及海域等使用權登記等。在《條例》下，不動產涵蓋登記內容更廣泛，並清楚列明擁有期限及價格。

對業主摸底

因此市場認為，此舉可對內地物業業主「摸底」，認清業權，避免出現一房或一地多買情況。此外，有分析指出，對於同時持有多套房的官員而言，《條例》令其不動產持有情況被詳細披露，故視為反腐利器。更有分析認為《條例》有利日後中央推行房產稅。市場擔心在房產稅陰霾下或掀起新一輪沽售潮，利淡樓市。幸好目前《條例》的執行仍具有相當大彈性，料初時對樓市衝擊始終有限。雖然有報道指，全國逾30個市（州）、70個縣（市、區）已完成職責及整合，具備推行《條例》的條件。

樓市短期衝擊有限

然而，目前中央僅選定深圳、廣州、廈門、武漢、成都、南京、杭州、寧波、哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟南及青島，共15個城市作為首批實行條例的城市，而上海及北京並不在此列。此外，在《條例》下，舊有的「房產證」暫時以「不變不換」方式執行，即相關不動產在交易及過戶後，買家或新業主將領到新例下的「不動產證」，只要「權利不變動，簿證不更換」。當然，中央的目標是日後《條例》在全國推行，此正好作為長遠開徵房地產稅的奠定基礎。因此《條例》的執行，對內地樓市帶來的短期衝擊有限。市場最關心的是，當《條例》未來在全國推行後，下一步以此為據，推出房產稅，以至遺產稅，這正是內地樓市潛在的風險。