發揮香港優勢 打造高增值生命健康產業鏈
生產力局於2021年底推出的《香港再工業化研究》指，健康科技、食品科技及綠色科技，是本港最具潛力實現再工業化的三大行業。
作為再工業化縱向策略延伸篇，生產力局就其中一項具潛力行業「生命健康產業」作深入研究，於今年中開展《香港生命健康產業發展研究》，合共訪問330家企業，香港企業佔273家；其他大灣區企業57家。
年收逾千萬美元
研究結果顯示，香港生命健康產業主要有九大類別，分別是藥物和材料（28%）、醫療和診斷設備（26%）、中藥（11%）、保健食品（11%）、醫療服務（8%）、基因和幹細胞（3%）、人工智能醫療（3%）、再生醫學（2%）及其他（8%—包括美容護膚、醫療消耗品等）。
而其他大灣區企業，則集中在醫療和診斷設備（39%）、藥物和材料（18%），以及基因和幹細胞（13%）。
業務性質方面，香港企業中有25%從事研究及51%從事生產，包括自有品牌生產 （OBM）、原設計生產 （ODM）或代工生產 （OEM）；其他大灣區企業，亦分別有25%從事研究及77%從事生產。
所有類別中，香港企業有從事研究比例最高的類別，是基因和幹細胞（80%）及人工智能醫療（80%）、有從事生產比例最高的類別是中藥（63%）。
產值方面，20%的香港企業實現年度總營業額高於1,000萬美元，達到這一規模比例最高的類別為基因和幹細胞（30%）。
37%的其他大灣區企業實現年度總營業額高於1,000萬美元，達到這一規模比例最高的類別為中藥（67%）。
引進來走出去
其他大灣區企業在港投資五大考慮因素中，一致看好香港的營商環境、拓展海外市場的便利性、政府支援及行業相關優惠政策、本地臨床數據獲其他國家認可，充分反映香港國際競爭力倍受認可，對海外企業具吸引力。
38%受訪香港企業有意在港投資，當中在港投資的預算為300萬美元以上，以進行研發（21%）、試產（27%）、生產（48%）；37%其他大灣區企業有意在港投資，當中100%有意投資研發工作，而有意在香港投資試產和生產同樣為14%。
受訪香港企業表示未來一年最需要的五類人才依次為市場學、資訊科技/統計學/數據分析、產品檢測及認證、企業管理、製造/工業工程。
生產力局首席數碼總監黎少斌先生表示：「目前香港生命健康企業科研投入比例高、從事生產比例高、產值高、員工人數不多、用地不多，是值得大力推動的高增值產業，特別可集中發展醫療和診斷設備、中藥和保健食品這三大香港較具優勢的領域。」
本次研究還發現，從事基因和幹細胞領域的香港企業在科研投入、實現年營業額高於1,000萬美元的比例均領先其他類別，可見這一新興產業發展潛力強勁，產業規模有望大幅擴大。
香港是生物科技企業在亞洲最大、全球第二大的融資中心，特區政府應鞏固香港作為國際頂尖融資中心的地位，善用香港交易所《上市規則》第18A章允許未有收益的生物科技公司在香港融資的政策。
加上特區政府表明，將積極推出更多配套措施，將提供港深創新及科技園、北部都會區新田科技城等基建設施。
這些積極措施有助吸引龍頭企業及具潛力的初創企業落戶香港，將海外資金和先進技術「引進來」，同時發揮「香港製造」品牌優勢，引領內地企業「走出去」。
「營運成本是海外企業決定是否投資香港的重要因素，應當為企業提供更多支援，如推動『工業4.0』智能生產技術，助企業降低營運成本、提升質量、減少用地、升級轉型，帶動生命健康產業鏈上中下游協同發展。」
優勢互補效應
另香港生物醫藥創新協會會長盧毓琳教授指出：「本次研究顯示，加大內地與香港制度互通，有助科研成果商品化，更可以強化香港與大灣區其他城市的優勢互補效應，集聚全球創新資源。」
香港擁有26所國家重點實驗室、國家工程技術及全球領先的聯合研發中心，臨床試驗數據同時獲得國家藥品監督管理局（NMPA）、美國食品藥物管理局（FDA）和歐洲藥品管理局（EMA）等監管機構認可作藥物註冊用途，對科研要求高的生命健康產業，香港優勢顯著。
政府可在現有試點工作的基礎上，積極爭取將更多本港醫療機構納入内地臨床試驗機構資格認定名單，使其臨床試驗數據可用於在內地申請藥物註冊，推動香港成為本地和國際製藥企業進入內地市場的重要平台。
較早前實施的「港澳藥械通」，允許在粵港澳大灣區的指定醫療機構經廣東省審批後使用臨床急需的藥物和醫療器械，為香港生命健康業帶來新機遇。
政府可爭取擴大「港澳藥械通」的實施範圍，包括擴大適用的藥物和醫療儀器目錄，並逐步擴展有關安排至其他大灣區和更多內地城市符合要求的醫療機構，促進香港與內地生命健康產業的深度融合。
培育Bio+多元人才
是次研究報告對香港發展生命健康科技產業提出四大建議，包括集中發展醫療和診斷設備、中藥及保健食品三大具優勢產業； 加速發展基因和幹細胞新興產業；培育Bio+多元人才；加大內地與香港制度互通，例如藥物/醫療器材/專利/臨床數據互認、科研樣本/實驗試劑/遺傳資源進出。
其中人才挑戰方面，企業未來最需要跨學科的多元人才，例如同時涉獵市場學、資訊科技/統計學/數據分析、產品檢測及認證、企業管理、製造/工業工程等學科。
報告建議香港高校考慮設立更多跨學科課程，以配合多元人才的殷切需求；鼓勵企業提供畢業生更多實習機會及善用政府資助；如生產力局的夏季與冬季「實習計劃」，可為大學生締造職場實戰機會，幫助香港培育Bio+多元人才，帶動生命健康產業發展。
