施政報告2024懶人包│10月16日出爐 公屋居屋+稅務+樓市+中小企消息(持續更新)
施政報告2024最新消息(持續更新)
李家超結語:香港國金中心地位重奪世界第三 粉碎各種「唱衰論」 香港未來必更好
李家超指,在共同努力下,香港國際金融中心地位上升一位,重奪世界第三,粉碎了各種「唱衰論」;世界競爭力上升兩位,排名第五;人才競爭力上升七位,重上世界十大;世界排名保持第一的有「投資環境」、「國際貿易」、「商業法規」、航空貨運量等。
勞工政策新措施
政府推出一系列措施,旨在加強對僱員的保障,具體包括:
- 取消對沖安排:自明年5月1日起,強積金制度下僱主的強制性供款將不再對沖遣散費和長期服務金。為支持僱主,政府將實施為期25年的資助計劃,總額超過330億元,以減輕他們的負擔。
- 檢討破產欠薪保障基金:政府將檢討遣散費特惠款項的保障範圍,並研究調高特惠款的上限,進一步加強僱員的權益保障。
- 法定最低工資調整:新機制將確保法定最低工資每年檢討一次,以應對通脹和生活成本的變動。
- 修訂《僱傭條例》:針對「連續性合約」的規定,將每周工作18小時(共72小時)的要求放寬至4星期合計68小時,讓僱員能更容易享有全面的僱傭權益。
擴大電動車充電網絡
政府積極推行綠色運輸,透過「EV屋苑充電易資助計劃」及寬免總樓面面積的安排,預計到2027年中將提供約20萬個電動車充電停車位。為此,政府將投入3億元推出新計劃,資助私營機構安裝高速充電設施,目標到2030年累計裝置3,000個高速充電器。
此外,政府今年已批准兩幅空置油站用地改作快速充電站,並計劃在明年邀請業界表達意向,利用現有油站用地以「一地多用」模式設立充電站,並在上蓋發展其他用途。
僱員再培訓局明年起取消學歷上限
李家超宣布,為改革僱員再培訓局,明年初起將不再設置學歷上限,旨在推動全民培訓。此外,計劃每年增加至少15,000個學額,並加強與高等院校及龍頭企業的合作,同時提升職涯規劃和職業配對等服務。
落實強積金全自由行
強制性公積金計劃管理局將研究「全自由行」的具體方案,利用今年6月推出的積金易平台,允許僱員將僱主的強制性供款累算權益轉移至自選計劃。此舉旨在鼓勵僱員積極管理其強積金投資,促進市場競爭,並創造減費空間。
加速綠色轉型
政府一直透過「低碳綠色科研基金」和「創新及科技基金」來支持本地綠色科技的發展,旨在將具實際應用潛力的科研項目轉化為具商業價值的技術或產品,並在香港本地生產。目前,環境及生態局正協助兩間本地公司設立生產線,利用本地回收廢料升級再造成高價值產品,包括無電製冷和創冷產品的核心原料,以及聲學超材料產品,以促進香港的綠色工業發展。
此外,環境及生態局已將全港約20幅專供回收業界使用的短期租約用地的可用面積加大並延長租約年期,以協助業界進一步發展和升級改造。
政府還將注資1億元,推出新一輪「清潔生產伙伴計劃」,加快推動位於香港及廣東省的港資工廠進行綠色轉型和改造升級,朝碳中和目標邁進。
社區親子中心計劃
社會福利署將進一步加強殘疾人士的康復服務,計劃在全港設立14間「綜合社區康復中心」,增加1,280個服務名額,並採用綜合個案管理模式,以根據個別殘疾人士的需求及康復進度提供適切支援。
此外,政府將增設90個朋輩支援工作員職位,加強對殘疾人士及其照顧者的朋輩支援;在新界東設立殘疾人士地區支援中心;以及增加約1,040個日間、住宿及學前康復服務名額,並研究在空置的幼稚園校舍設立特殊幼兒中心。
在兒童照顧方面,李家超指出,立法會已通過《強制舉報虐待兒童條例》,規定社福界、教育界及醫療衛生界的專業人士必須舉報嚴重虐兒個案。為了加強育兒教育,社署將推出試驗計劃,成立4間「社區親子中心」,透過遊戲促進親子互動,並教導家長正向育兒方法,支援有需要的家庭。
恆常化「關愛隊」撥款
政府將恆常化「關愛隊」的撥款,並在下一期撥款中增加資助金額五成,以支持「關愛隊」的工作,進一步加強對社區的關懷與支援。
女性職場發展
為了促進女性在職場的發展,政府將與各界女性領袖建立網絡,並推出「『友』妳啟導」計劃,為女大學生配對高級管理人員作為友師,以提供指導和支持。
扶貧政策
政府將採取精準扶貧政策,具體措施包括:
- 擴大「共創明『Teen』計劃」:今年內推出第三期計劃,預計招募4,000名學員,推動校友會的青年領袖籌辦自我發展活動,並加強友師培訓。
- 擴展「社區客廳試行計劃」:明年於「劏房」戶集中的地區新增3個社區客廳,預計惠及約1,300個目標住戶,每年提供服務的總人次約達20萬。如果加上已推出的4個社區客廳,總計可為約3,050個劏房戶每年提供約47萬人次的服務。
- 優化「在校課後託管服務計劃」:今個學年起,計劃的涵蓋範圍將由50間小學擴展至超過110間小學,讓學生在課後獲得託管及學習支援,方便家長外出工作。根據實際需要和成效,計劃將在2025/26學年鼓勵更多學校參加,並不設名額上限。
- 資助綜合社會保障援助(綜援)長者入住廣東省安老院:明年將推出為期三年的試驗計劃,資助選擇赴粵養老的綜援受助長者入住指定的院舍。每名合資格長者每月可獲得5,000元的資助,名額共計1,000個。
全方位推進基層醫療發展
政府將全力推進基層醫療發展,具體措施包括:
- 立法強化管治架構:強化基層醫療管治架構,賦予基層醫療署設立質素保證及監察機制的權力。
- 社區藥物名冊及藥房計劃:制訂社區藥物名冊,推出社區藥房計劃,結合集中採購和社區網絡,方便市民獲得價格合理的基層醫療藥物。
- 全生命周期健康促進策略:根據不同年齡和健康狀況制訂市民健康管理計劃。
- 母嬰健康及家庭計劃服務重整:加強生育輔導及育兒教育,以促進健康生育。
- 全校園健康計劃:為每間學校建議針對性校本措施,改善體能活動和飲食安排,提升學生的身心健康。
- 地區康健站擴充:將更多地區康健站擴充為中心,並整合婦女健康中心和長者健康中心的服務。
- 慢性疾病共同治理計劃擴大:將「慢性疾病共同治理先導計劃」擴展至血脂檢查,並為弱勢社群提供全面基層醫療服務。
- 癌症篩查計劃:針對常見癌症制定基於風險的篩查計劃,包括乳癌篩查、研究人工智能輔助肺癌篩查,以及推行乙型肝炎篩查以防治肝癌。
- 青少年護齒計劃:推出「青少年護齒共同治理先導計劃」以鼓勵預防牙患,並加強為弱勢社群提供牙科服務,接替關愛基金的牙科資助項目,增設學前兒童的預防性牙科服務。
- 持續控煙政策:繼續推行控煙措施,以促進公眾健康。
建立第三所醫學院
為了增加醫生數量並配合香港發展成為國際醫療創新樞紐,政府計劃在現有兩所醫學院的基礎上,支持本地大學籌建第三所醫學院。政府將成立工作組,邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書。此外,政府已於北都牛潭尾預留土地,用於發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院。
加速智慧綠色集體運輸系統發展
政府正積極推進《香港主要運輸基建發展藍圖》,洪水橋站和北環線主線計劃分別於今年和明年動工,預計將於2030年和2034年完成。同時,政府將全力推動跨境鐵路項目,包括港深西部鐵路(洪水橋至前海)及北環線支線,以促進香港與深圳的聯通。
此外,政府將全力推展三個智慧綠色集體運輸系統項目,並壓縮推展時間。今年8月已就東九龍及啟德的項目邀請供應商及營運商遞交意向書,並計劃於今年內針對洪水橋╱厦村項目邀請提交意向書。透過創新的推展方式及建造方法,我們的目標是比原先估計提早三年落成啟德項目。
推進人工島工程年內啟動
政府將穩慎推進交椅洲人工島的建設,計劃在年底前啟動項目填海部分的環評程序,目標是在明年完成相關審批工作。此外,詳細的工程設計將於今年內展開。
同時,市區重建局正在進行荃灣及深水埗的規劃研究,預計在明年下半年提出更新的大綱藍圖。發展局也在研究如何利用新開發土地推動大型舊區重建項目,包括跨區轉移地積比及建造更多「專用安置屋邨」,目標是在明年上半年制定相關建議。
此外,政府將延長「活化工廠大廈」的多項措施至2027年底,包括繼續容許工廠大廈重建項目增加地積比率最多兩成,以持續鼓勵舊工廠大廈的重建及改裝。
放寬按揭貸款條件
金管局宣布將放寬住宅物業的按揭貸款條件,無論物業價值、是否自用或由公司持有,亦或是買家是否為「首置」者,按揭成數上限將統一調整至七成,供款與入息比率的上限也將調整為五成。此外,對於非住宅物業,相關的按揭成數上限及供款與入息比率上限亦將調整至相同水平。
明年1月推濫用公屋舉報獎勵計劃
房屋委員會近年來加強了對公屋濫用行為的打擊,過去兩個年度共收回5,000個被濫用或違反租約及房屋政策的公屋單位,這一數字相當於興建一條中型屋邨,成效顯著。為進一步找出更多濫用個案,房委會將於明年1月推出「善用公屋資源獎勵計劃」,對提供確切情報舉報濫用公屋的人士給予獎賞。
調整置業階梯
- 調整公屋和資助出售單位比例:房委會正檢視未來十年中後期落成的公營房屋項目,目標將公屋與資助出售單位的比例,從現時的七比三逐步調整至六比四。
- 增加購買資助出售單位機會:從下一期的綠置居及居屋計劃開始,將向前兩次連續申請同一類別資助出售單位但未能成功購買的申請人,提供多一個抽籤號碼。
- 加速公屋單位流轉:房委會將收緊公屋富戶政策,提高富戶的額外租金並降低入息限額,以確保公共資源能夠適當用於需要幫助的申請人。同時,居屋的綠白表比例將由現時的四比六調整至五比五,以鼓勵更多公屋租戶購買居屋。
推行「簡樸房」制度
政府將以立法方式制訂劏房出租制度,稱為「簡樸房」,並認為有必要設立最低標準。根據新制度,不合規的單位必須改建為合資格的「簡樸房」,若業主出租不合標準的房屋,將面臨刑事責任。
政府將設立寬限期及登記制度,讓現有分間單位進行改建。所有不符合標準的住宅樓宇分間單位必須改建為合標準的「簡樸房」,並由專業人士確認及申請認證。住客則不需承擔法律責任。
在法例實施期間,政府將為現有住宅樓宇分間單位的業主提供時間進行所需工程,並在寬限期內不會對違法出租行為採取執法行動。登記制度只接受現有出租住宅樓宇分間單位的登記,而新進入市場的分間單位必須申請認證為符合標準的「簡樸房」才能出租,無需享有改建的寬限期。
政府建議的「簡樸房」標準將包括必須設有窗戶、獨立廁所,且面積不少於8平方米等要求。工作組的組長為財政司副司長,副組長為房屋局局長,他們將公布具體細節,並在此過程中諮詢立法會及相關持份者,以制訂立法內容及登記時間表等相關措施。
加大公營房屋供應
未來五年(2025-26至2029-30年度),包括「簡約公屋」在內的總體公營房屋供應量將達到189,000個單位,較本屆政府上任時的五年期(2022-23至2026-27年度)增加約80%。過去兩年,公屋的平均輪候時間已從高峰時期的6.1年下降至五年半。隨著「簡約公屋」將於明年陸續落成,預計在2026-27年度,公屋的綜合輪候時間將減少一年半,降至四年半。
在2027-28年度及之前,將有約10,000個單位可提前上樓。
此外,位於元朗攸壆路的首批約2,100個「簡約公屋」單位,將在明年第一季落成並可入伙。明年將有約9,500個單位落成,全部約30,000個單位將在2027-28年度前落成。
推動港深科技合作
位於深圳河兩側的深港科技創新合作區將包括深圳園區和香港園區。政府計劃結合「一國兩制」的優勢以及「一河兩岸」的地理條件,將河套香港園區發展成為世界級的產學研平台,建設具國際競爭力的產業中試轉化基地,並營造全球創新科技資源的匯聚點,同時開創制度與政策創新試驗田。
此外,政府正在與國家有關部委探討試行創新的便利措施,包括港深兩地園區特定人員的便捷過境、利用無人低空運輸以促進物資的跨境流動,以及便利內地企業在香港園區的跨境資金調撥等。
北部都會區試行「片區開發」模式
在推進北部都會區建設方面,李家超表示政府將試行「片區開發」模式,以加快北都的發展。這一模式將選擇具規模、商業價值且能提供公共設施的地塊,作為片區進行綜合開發,從而加速落成並實現設計協調。政府已物色三個分別佔地10至20公頃的片區作為試點,推動北部都會區的建設進程。
促進銀髮經濟工作組
政府將成立「促進銀髮經濟工作組」,將從五個範疇推出以下措施:
- 促進「銀色消費」:與各界合作,構建樂齡友善的消費環境,鼓勵商業活動中納入銀髮經濟元素,如提供長者折扣,並保障年長消費者的權益。
- 發展「銀色產業」:推動樂齡產品的市場化及產業化,整合資助資源,促進商界提供相關產品,以擴展市場。
- 推廣「銀色品質保證」:推動樂齡產品的認證計劃,提升產品的認受性和吸引力,並對接國內外標準,拓展銷售網絡。
- 推廣「銀色財務及保障安排」:協助長者進行妥善的財務安排,並加強保障措施,包括推廣香港按揭證券公司提供的退休理財產品及長者投資者教育。
- 釋放「銀色生產動力」:透過再培訓及再就業等措施,協助長者發揮生產力。
中小企支援措施
針對中小企業在經濟轉型期間面臨的挑戰,政府將推出一系列支援措施:
- 再推「還息不還本」計劃:允許參加「中小企融資擔保計劃」的借款企業(包括現有的八成、九成和百分百特別擔保貸款)申請最多12個月的「還息不還本」選項。同時,八成和九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期將分別延長至十年和八年,並為這兩種擔保產品下的新貸款提供「部分本金還款」選項。金管局也在積極考慮對銀行資本要求提供彈性,以促進銀行為中小企提供融資。
- 向「BUD專項基金」注資10億元:透過全名為「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」的基金,協助中小企進行升級轉型和拓展新市場。此舉將擴大「電商易」的地域資助範圍至東盟十國,並針對性資助企業推行綠色轉型項目。
- 支持中小企數字轉型及電商機遇:擴大數碼港的「數碼轉型支援先導計劃」,涵蓋範圍由零售和餐飲業延伸至旅遊及個人服務業,以一對一的形式資助中小企業的數字轉型。此外,政府將在未來兩年繼續舉辦「香港好物節」,助力中小企拓展內地電商銷售市場,並適時在東盟市場舉行類似活動。
- 推廣香港品牌:貿發局將制訂計劃,在內地和海外的展覽會上設立更多的香港館,以加強對香港品牌的推廣。此外,工業貿易署和貿發局將進一步支援中小企業發展品牌及拓展電商銷售網絡。
- 加強香港設計中心服務:政府將重組香港設計中心的架構和職能,以協助設計業的中小企業提升產品和品牌設計服務,加強與初創企業及在港內地企業的合作對接。
- 推出定期展覽獎勵計劃2.0:政府將增撥5億元,推出「定期展覽獎勵計劃2.0」,專注支持新設及國際性的大型展覽,進一步推動盛事經濟和會展業的發展。
- 協助參與政府採購:房屋委員會將優化加入維修工程承辦商名冊的申請程序,為承辦商提供更多的投標機會。
- 加強建造業付款保障:政府已提交《建造業付款保障條例草案》,禁止在合約中納入「有條件付款」等不公平條款,並引入審裁機制以解決付款爭議,保障建造業的正常運作。
優化內地居民來港旅遊簽注政策
政府已向中央政府提出請求,旨在進一步優化內地居民來港的旅遊簽注政策。具體措施包括恢復深圳的「一簽多行」個人遊簽注,以及擴大「一周一行」個人遊簽注政策的試點城市範圍。中央政府有關部門表示將積極研究並加速推進這些措施。
推動中東客源開拓
政府將以創新思維打造香港成為首選旅遊目的地,並積極開拓來自中東和東盟的旅客。為此,政府將推動社會各界提升相關的旅遊配套,創造對旅客友好的環境。具體措施包括在機場提供阿拉伯語資訊,以及鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供服務資訊。
此外,政府將整合提供清真食品的餐廳名單,並鼓勵更多商業機構提供合適的設施,例如在酒店內設置禮拜設施。同時,政府還將加強人員培訓,提升接待不同文化背景旅客的認識。
啟德社區設置「青年驛站」
政府在啟德社區的隔離設施內設立了「青年驛站」,包括旅舍和青年文化藝術交流空間。此外,南昌社區中心也將設置「連青人網絡」實體互動平台,以加強與青年人的溝通。政府將善用新應用程式「HKYouth+」及其他線上媒體,促進與年輕人的互動和交流。
增配居屋抽籤號碼
李家超表示,為了回應年輕人對擁有自住空間的期望,政府推出了青年宿舍計劃並在兩年前擴大該計劃,資助非政府機構租用合適的酒店和旅館轉作青年宿舍。政府還成立了專責小組,提供針對性支援和技術建議,協助這些機構與酒店業主商討,促進早日達成協議。目前,青年宿舍的宿位數量已增加至約3,000個。
此外,房屋委員會從下一期開始,將為申請購買居者有其屋計劃(居屋)單位的40歲以下白表青年家庭及單身申請者額外分派一個抽籤號碼。同時,從下一期的白表居屋第二市場計劃起,將新增1,500個配額,全部撥予40歲以下的青年家庭及單身申請者,以進一步支持年輕人置業。
發展「北都大學教育城」
政府已在北都預留至少80公頃的用地,計劃發展「北都大學教育城」,旨在鼓勵本地專上院校與國內外知名院校以靈活創新的模式,開展更多品牌課程、研究合作及交流項目。在規劃過程中,將預留彈性空間以便利學生宿舍的發展。政府計劃於2026年上半年公布「北都大學教育城概念發展綱要」。
打造「留學香港」品牌
政府積極推進香港成為國際專上教育樞紐,具體措施包括:
- 鼓勵本地學生深造:將設立「香港未來人才深造獎學金計劃」,自2025/26學年起,每年為最多1,200名修讀指定研究院課程的本地學生提供獎學金。
- 打造「留學香港」品牌:政府將爭取舉辦國際教育會議及展覽,促進本港專上院校與各地院校的合作交流,並在全球推廣「留學香港」品牌。通過獎學金等措施,吸引更多來自東盟及其他「一帶一路」國家的學生來港升學。
- 完善宿舍配套:政府計劃推出先導計劃,在規劃、地政及建築圖則審批方面進行放寬,鼓勵市場以自資和私營方式改裝酒店及其他商業空間,以增加學生宿舍供應。根據市場需求,政府亦會提供適合的地塊,讓市場興建新宿舍。發展局下的項目促進辦事處將為這些項目提供一站式諮詢服務。
改革應對未來五年人才短缺
未來五年,各行業預計將面臨約18萬人的人力短缺。為了建立優質人才庫以支持發展,政府將對各項輸入人才機制進行革新,具體措施包括:
- 更新「人才清單」:新增推動「八大中心」所需的人才類別。
- 擴大「高端人才通行證計劃」:將參與計劃的大學名單從185間擴增至198間,並將高收入人才的首個簽證期限由兩年延長至三年。
- 優化「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」:新增渠道,以吸引年輕及有經驗的技術工種專才來港,並設置配額限制。
- 增設「優秀人才入境計劃」機制:主動邀請頂尖人才來港發展,促進國際高端人才的聚集。
- 延長大灣區校園畢業生的留港安排:將本港大學的大灣區校園畢業生納入「留港╱回港就業安排」的試行計劃,為期兩年。
推動智慧屋邨管理試點計劃
香港房屋委員會(房委會)已選定十條屋邨作為智慧屋邨管理的試點,計劃於明年建立中央物業管理平台,將數字科技引入日常管理,以提升管理效率和服務質量。此外,房委會將從明年開始,逐步在新建的公營房屋工程項目中應用項目資訊管理及分析平台,實現工程項目的數字化管理。這包括利用三維數碼地圖和虛擬數碼模型等技術,以提高工程效率。
新能源運輸基金
政府會在新能源運輸基金預留約7.5億元,資助的士業界和專營巴士公司購置電動車輛,並推出氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃。
發展低空經濟工作組
政府計劃成立「發展低空經濟工作組」,由財政司副司長擔任組長,負責制定發展策略和跨部門行動計劃。工作組將以應用項目為起點,設定特定的應用場地來推動相關項目,同時制定法規和建設體系,並研究基礎設施和網絡的部署,具體包括:
- 開拓低空飛行應用場景:全力推行試點項目,設立無人機應用地點,涵蓋無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演及搜救等領域。
- 修訂相關法規:包括放寬「超視距飛行」的限制,調整無人機的重量和載貨標準,以鼓勵市場增加研發投入,促進技術試驗及發展空中遊覽。
- 與內地對接:與內地商討共同建設低空跨境航線,包括出入境及清關安排和基礎設施配套等事宜。
- 研究部署低空基礎建設:為確保低空活動的長遠發展,需要建立高效智能化的低空基礎設施系統,實現對低空活動的實時管理,處理各種管理及安全問題。工作組將對建設低空活動配套設施(如起降場和充電站)、通信網絡、航路網絡及管理等進行技術研究與規劃,以為未來的發展奠定基礎。
創科產業引導基金
政府將設立一項100億元的「創科產業引導基金」,以成立母基金,旨在引導市場資金投資於指定的策略性新興和未來產業,包括生命健康科技、人工智能與機器人、半導體與智能設備、先進材料及新能源等,從而系統性地構建創科產業生態圈。
此外,政府還將優化「創科創投基金」,調撥15億元與業界合作成立聯合基金,專注於投資策略性產業的初創企業,以進一步促進香港的初創生態圈建設。
烈酒稅
香港對烈酒(酒精濃度超過30%)徵收進口價100%的稅款。為了促進烈酒貿易並推動物流、儲存、旅遊及高端餐飲等高增值產業的發展,政府參考了取消紅酒稅所帶來的成功經驗。從即日起,進口價超過200元的烈酒,其超過200元的部分稅率將由100%降低至10%。至於進口價在200元或以下的烈酒,稅率則保持不變。
推出四幅優質物流用地
政府計劃於明年完成港口智慧系統的建設,該系統將具備貨物追蹤、實時運輸資訊、電子資訊及文件存取、以及港口數據分析等功能,以促進航運、港口和物流業界的資訊互聯互通。此外,政府將與國際海運組織及企業舉辦更多大型活動,向全球展示香港在海運領域的實力。
政府同時推進《現代物流發展行動綱領》,計劃推出四幅優質物流用地,以供業界發展多層式現代高端物流設施。明年,政府將公布洪水橋及厦村新發展區的現代物流圈建設規劃研究結果。
此外,政府將持續加強與粵西地區及周邊地區的物流合作,充分利用港珠澳大橋,擴大貨源,促進貨物經香港中轉的便利性。
設立「香港海運港口發展局」
李家超表示,將致力於提升綠色金融生態系統。金管局計劃推出「可持續金融行動計劃」,而財庫局也將於今年內發佈全面採用國際財務報告可持續披露準則(ISSB準則)的路線圖,目標是使香港成為首批將本地準則對接ISSB準則的司法管轄區。
此外,政府將對現有的「香港海運港口局」進行改革,改名為「香港海運港口發展局」。此新機構將作為高層次的諮詢平台,協助政府制定政策和長期發展策略。
政府將委任非官方人士擔任主席,成員主要來自航運業界,並設有穩定的專責研究和推廣團隊。政府將增撥資源,以提升研究能力、加強海內外推廣及強化人力培訓,從而更有效地支援政策落實,推進香港航運業的可持續發展。
優化「新資本投資者入境計劃」
即日起,容許投資住宅物業,該物業成交價須為5000萬元或以上,投資於房地產獲計算入投資總額上限為1000萬元。
2025年3月1日起,透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內。
政府將成立幾個專門工作組
- 「教育、科技和人才委員會」 —— 由政務司司長任主席,成員包括教育局局長、創新科技及工業局局長和勞工及福利局局長等,統籌推進教育科技人才融合發展,擴大銜接連貫,推動育才、匯才、科技協同發展,同時推動國際高端人才集聚香港;
- 「發展低空經濟工作組」 —— 由財政司副司長任組長,以應用項目作啟動,制訂低空經濟發展策略和行動計劃,推動法規改革和部署基礎設施建設;
- 「發展旅遊熱點工作組」 —— 由政務司副司長任組長,加強跨部門統籌,結合社會力量,在地區發掘和建設匯聚人氣、富吸引力的旅遊熱點;及
- 「促進銀髮經濟工作組」 —— 由政務司副司長任組長,制訂措施,加速發展銀髮產業,滿足長者生活需要。
李家超揭示施政主題「齊改革同發展」
香港特首李家超於10月15日在出席行政會議前會見記者,展示了明日《施政報告》的封面,並透露今年的主題為「齊改革同發展,惠民生建未來」。
李家超透露,明日發表的《施政報告》將圍繞改革與發展展開,並會附加一份詳細闡述政策內容的文件,取代以往的政策措施文件。他表示,報告經過三個月的籌備,政府共收到9500份建議書,感謝各界提出的意見。施政報告延續了綠色主調,象徵政策的延續性及香港的繁榮、和諧與活力,顯示香港正邁向「由治及興」的重要時刻。
9月減息預期
李家超表示,香港整體的經濟情況,其實都是正面發展。最新公布的近一季經濟增長大約有3%的正增長,現時正增長的勢頭,預計會持續。
美國聯邦儲備局亦說明減息的時機已到來,所以有很多分析和這方面的專家都評估,很可能9月就開始。
「無論如何,我覺得減息會對我們有幫助,企業或投資者看到息口見頂,亦更有信心大展拳腳,因為很多投資人士都指希望有更多肯定性,然後才大展拳腳,雖然他們是有資金的。所以整體經濟勢頭是正面的,首先大家要了解我們的整體經濟環境。」
經濟轉型期
「我們正經歷轉型期,其間會有更替,即是可能有某些店鋪新開設,亦可能有店鋪結業。這個轉型期和更替期,哪一個行業或公司有特別困難,我們會盡量幫助。但在大環境、在我們的評估,有很多優惠措施,包括國家的惠港政策,都會一一推出,所以我們覺得經濟動力應該可以持續。」
「在轉型期和「洗牌期」,有公司會結業,但亦有一些,特別是海外公司來港,包括美國輕奢環保鞋履品牌Vivaia來港開業,美國知名鞋店Hoka在香港開概念店,蘇格蘭威士忌Macallan公司亦在中環開旗艦店。飲食方面,日本的牛肉飲食店「山牛」來港,亦有一些拉麵店,我看報章,見到有大阪燒連鎖店來港推廣,亦有台灣燒肉店等。」
百分百擔保計劃
特區政府重申全力支持中小企,指當年「百分百擔保計劃」(百分百擔保特惠貸款)推出時,是因為疫情突然來襲,是一個非常時期的非常舉措,該計劃累計已出現約130多億元壞賬。
「作為一個措施長期執行的話,我們要小心考慮,當中可能會牽涉道德風險。不過,特區政府早前亦已經宣布,八成和九成的擔保貸款計劃會一直延續至2026年3月。」
施政報告地區諮詢會
公眾諮詢已於7月16日展開,政府至今已就施政報告2024進行了超過30場不同形式的諮詢活動,包括兩場地區諮詢會,收集不同界別代表和市民就《施政報告》的意見和建議。我和團隊會繼續與各個界別代表會面,也會走訪社區、聽取意見,積極團結社會各界為香港拼經濟、謀發展,惠民生、添幸福。
李家超總結諮詢會
- 很多意見都圍繞着我在諮詢初期提出的三方面重點,即全力發展經濟,聚焦改善民生;強化自身優勢,發掘新增長點;以及把握國家國際雙機遇,搭上國家發展快車。
- 市民提出不同意見和要求的同時,亦有說出一些鼓勵政府的說話,認同政府的工作成果,這使我很鼓舞。除了感謝這些勉勵外,更增加了我的信念,就是只要政府施政以人民為中心,就會獲得市民認同。
- 我體會到大家都很熱愛香港,在發言期間都流露出對香港的熱誠和期盼,亦對香港有信心,他們都很希望為香港發展出謀獻策。
香港烈酒業界:取消烈酒稅
香港烈酒業界建議施政報告2024,政府把烈酒稅由現時百分之一百,減至百分之三十或以下,甚至取消。
由香港酒類行業協會、香港酒吧業協會等組成的香港烈酒業界爭取減稅大聯盟表示,受港人移民和北上消費等影響,整個飲食業,包括酒吧業生意額下跌三至四成,加上業主加租和工資上漲等問題,令酒吧行業難以經營。認為若政府將烈酒稅減至零,預計每間酒吧可以節省約兩萬元成本,有助支援行業營運。
特首政策組舉行智庫諮詢會
特首政策組在8月22日就現屆政府第3份《施政報告》舉行線上智庫諮詢會,有逾70所本地智庫出席。參與的智庫積極就他們所關注或有研究基礎的議題發表意見,涵蓋經濟發展、應對人口老齡化、促進區域合作、招攬和培訓人才等。
特首政策組組長黃元山表示,智庫研究是政策蘊釀和調研的重要參考,他以去年的《施政報告》為例,指不少政策措施揉合智庫研究成果,例如建設國際專上教育樞紐、發展總部經濟和成立大灣區國際臨床試驗所等。特首政策組舉行智庫諮詢會
律政司舉行施政報告諮詢會
律政司在8月29日於律政中心舉行以「國際法律及爭議解決服務中心」為主題的2024年《施政報告》諮詢會,律政司司長林定國聯同副司長張國鈞聽取法律及爭議解決業界的意見和建議。
約30位業界代表及持份者參與會議,就如何持續增強香港作為國際法律及爭議解決服務中心的競爭力,並進一步發揮普通法制度的優勢,進行了深入討論,提出了專業見解。與會者關注的議題包括香港與內地法律和司法協作、大灣區法律服務中的香港角色、國際法律及爭議解決服務範圍與人才培訓、以及如何利用法律服務推動經濟發展。
特首李家超9月14日落區進行施政報告諮詢
行政長官李家超繼續進行公眾諮詢,關注市民對地區衞生及醫療服務的意見。李家超在黃大仙進行視察活動,先後到訪社區藥房及中醫服務中心,了解社區的醫療需求及設施運作。面對市民對衞生問題的關注,李家超強調「有垃圾即刻清」,展現其對提升地區治理的決心。他更在康健中心與長者互動,學習製作月餅,表達「為市民服務」的心聲。此次活動體現政府對改善社區衞生及康健服務的重視。
施政報告2024提議境外及提早投票
「內地港人投票便利關注組」建議允許境外港人提前一至兩周進行投票,包括在香港駐外辦事處或透過郵寄方式,初步在北京、上海及大灣區的九個城市進行試行。
政制及內地事務局指出,目前的選舉法例僅適用於香港地區,並無境外投票設施。而「內地港人投票便利關注組」則提出在指定日子,於指定地點或電子平台進行投票,以便利無法在選舉日投票的選民。
園境師建議統籌資源
香港園境師學會於9月19日建議,應採用項目方案模式統籌政府內的園境師資源,以增強城市規劃的一致性。此建議將於10月16日發布的施政報告中提出,目的是避免現行由多個部門獨立操作所帶來的不協調問題。
學會與世界自然基金會香港分會合作,為新田科技城規劃提出五大綠化方案。這些方案包括擴大濕地保護區,建立國內首條生態走廊,以及調整建築物高度以保護鳥類飛行路徑。
中律協與張國鈞探討法律界發展
香港中律協理事及委員於9月23日與律政司副司長張國鈞會面,針對如何進一步協助法律界發展交換意見,討論內容涵蓋粵港澳大灣區律師的執業情況、對律政司與內地最高人民法院建立的司法法律合作平台的期望、香港仲裁程序及收費問題、如何降低律師行的營運及執業成本,以及本地法律適應化的進展。
ACCA香港分會建議降低股市印花稅
隨著政府即將於10月公布新一份《施政報告》,ACCA(特許公認會計師公會)香港分會提出三大方向、共11項具體建議,旨在鞏固香港作為金融及創科中心的地位,推動香港成為綠色城市,並提振本地經濟信心。
建議內容包括降低股票交易印花稅、暫時減少或免除首次置業印花稅、增設僱用外籍家庭傭工或照顧者的免稅額,並將合資格的研發活動稅務扣減範圍擴展至粵港澳大灣區。
特首擬下調烈酒稅
據《彭博》消息,香港政府正考慮下調烈酒稅,希望藉此重振該城市作為亞洲夜生活、餐飲及購物熱點的地位。
知情人士透露,這一稅務改革預計將成為《施政報告》中的重要內容。目前,香港對酒精濃度超過30%的烈酒徵收100%的稅,屬全球最高之一。
CAGA提出52項建議 望新施政報告改革
9月25日,中國國家行政學院(香港)工商專業同學會(CAGA)在香港舉行2024年施政報告建議書發布會。CAGA主席石柱與資深副主席沈華、謝淦廷,及多位副主席和理事共同出席。
CAGA在過去兩個月深入研究了行業及民生議題,提出了52項具針對性和創新性的政策建議,涵蓋金融、國際貿易、運輸物流、文化旅遊、創新科技、商業、教育、住房、交通、人口及行政效率等多個領域。